城镇残疾人生活成本测算与补偿建议-中国残疾人联合会.pdfVIP

城镇残疾人生活成本测算与补偿建议 首都经济贸易大学 张琪 章波 【摘 要】我国残疾人贫困问题较为突出，生活现状与社会平均水平之间仍存在较大差 距，基本需求难以得到满足。本文以残疾人为研究对象，定性分析与定量分析相结合。从残 疾人生活成本角度进行实证分析，运用扩展性线性支出模型，发现城镇残疾人生活成本与城 镇居民平均水平之间的差距，并针对残疾人的特殊生活需求给出补偿建议，从而有效保障残 疾人的基本生活，完善残疾人生活保障制度。 【关键词】残疾人 生活成本 补偿建议 Assessment of Living Cost for Urban Disabled People and Compensation Proposal 【Abstract 】The poverty issue of disabled people in China is still a big challenge. There is still a wide gap between the current life status of the disabled and the average level of society. The basic needs are still difficult to be met. In this paper, it will focus on the disabled people for study and combine qualitative analysis as well as quantitative analysis. An empirical analysis is from the perspective of needs of disabled people applying the ELES model. It finds the gap between cost of living for urban people with disabilities and the average level of urban residents. And it gives compensation based on the special needs of life for disabled people, in order to protect the basic needs of life of disability people, as well as to improve the disability peoples living standard security system. 【Keywords 】 Disabled people Cost of Living Compensation proposal 一、研究问题提出 据2006 年第二次全国残疾人抽样调查数据显示，目前我国有残疾人约8300 万，约占我 国总人口的6.34% 。我国残疾人由于某些因素的限制，其劳动能力和社会竞争能力受限，由 此获得的经济收入也会减少；残疾人部分基本需求的范围和内容比普通居民更加广泛和多样， 由此所需的基本生活成本也会增加。这两个剪刀差的存在使得残疾人基本生活水平距离社会 平均水平仍然存在差距。 确保残疾人能够共同参与并分享社会成果成为政府与社会共同努力的方向。《中国残疾 人事业“十二五”发展纲要》要求继续努力缩小残疾人生活状况与社会平均水平之间的差距， 促进残疾人平等参与社会生活、共享改革发展成果。帮助残疾人维持基本生活需求，消除贫 困，摆脱生存困境，有效提高残疾人的生活水平，对于完善残疾人社会保障制度乃至整个社 会体系都有深远影响。 残疾人生活保障标准与残疾人基本生活需求有关，其基本生活成本的高低，直接决定了 社会对其支持程度的高低。社会支持的程度应与基本生活成本持平，偏离基本生活成本的社 会保障是不科学的。过低的支持水平会影响到残疾人的基本生存，而过高的保障水平不仅给 社会造成不必要的负担，同时也会对残疾人生活产生消极影响。因此，实事求是的确定契合 实际的残疾人基本生活成本是实施各项有利于残疾人生活、发展措施的基础数据，应当给予 重视。 本文以残疾人平等享有生活水平为基准，从基本生活成本入手，遵循