风景旅游区规划与管理PPT.pptVIP

第四部分 管理控制 美国国家公园管理经验 完善的体系：国家公园体系 20个类别，300多个单位 统一的机构：国家公园管理局 7个分局，1.5万员工，8万志愿者 首要使命：资源保护 社会功能：教育科研+旅游休闲 资金保障 基本资金、项目拨款、展示项目、建设项目 门票、特殊项目酬金、私人捐赠 我国风景旅游区管理模式 风景旅游区管理模式 分类管理模式 统一管理模式 保护主导型 开发主导型 标准型管理 自然/文化遗产 自然保护区 文物保护单位 风景名胜区 森林公园 地质公园 主题公园 旅游度假区 AAAA级旅游区 绿色标准 示范标准 旅游度假区旅游管理 区位 气候、自然环境、交通区位 独特的资源：滨海、温泉、滑雪、高尔夫、其他特色 设施 高等级设施：吃住行、游购娱 延长停留时间的活动：消遣娱乐、艺术工艺 地方特色：应对全球化和区域竞争 季节波动 高峰：周末、节日和寒暑假 淡季：商务会议、奖励旅游 风景名胜区管理 16字方针： 严格保护、统一管理、合理开发、永续利用 国务院建设主管部门负责全国风景名胜区监督管理工作。各级政府的建设主管部门负责本行政区域内的风景名胜区监督管理工作。 风景名胜区所在地县级以上人民政府设置的风景名胜区管理机构，负责风景名胜区的保护、利用和统一管理工作。 风景名胜区管理 关键一：利用（风景区内的建设管理） 符合规划确定的性质和规模 符合环境容量 严格控制宾馆等设施规模 关键二：保护（核心景区管理） 划定明确的核心景区范围 落实严格的核心景区管理要求 关键三：一般不宜在风景名胜区发展的项目 高尔夫球场、旅游地产 水库、采石场、开矿、坟地 自然保护区管理 国务院环境保护部门负责全国自然保护区的综合管理，国务院林业、农业、地质矿产、水利、海洋等有关行政主管部门在各自职责范围内，主管有关的自然保护区。 管理的关键问题：三区 核心区：自然保护区的核心与自然本底，严禁一切干扰 缓冲区：环绕核心区周围，可进行科研与教育活动，设置少量的相关设施。 外围区：多用途的地区。可开展一定范围的生产活动，可有少量居民点和旅游设施。 遗产类景区管理 遗产保护的三要旨 完整性：自身+环境 真实性：修旧如旧 多样性：生物多样性、文化多样性 永续利用：公益性与营利性的均衡 行政管理 （所有权） 社会力量 （经营权） 特许经营权 执行监督 科研教育 日常维护 旅游经营 特许经营费 森林公园、地质公园等的管理 森林公园由各级林业行政管理部门管理 地质公园由各级国土资源行政管理部门管理 水利风景区由各级水行政管理部门管理 难题一：多头管理——多位一体 难题二：资金缺乏——适当的市场化操作 难题三：泛化——强化保护、突出特色 走出招商引资的误区 整体出让 垄断经营，整体拆迁 旅游地产 别墅+高尔夫 景区城市化，圈地运动 大规模投资 政府配套 资本运作 风景旅游区管理发展趋势 由分散管理、多头管理走向统一管理 保护与利用均衡：保护优先，可持续发展 规划先行，科学决策 政企分开，特许经营 风景旅游区规划与管理课程提纲 第1步：发现探索 第2步：策划包装 第3步：规划建设 第4步：管理控制 风景旅游区规划与管理(完)  * * * 包装策划：五条路径 资源导向 市场导向 形象导向 生态导向 创意导向 策划 创意之源 波波族BoBo 布尔乔亚：享受/舒适/品味 波西米亚：极端/自由/特立 乐活LOHAS Lifestyles Of Health And Sustainability 健康可持续的生活方式 时尚3F 有趣Fun 免费Free 新鲜Fresh 第三部分 规划建设 规划的两大层次 区域旅游发展规划（区域规划） 国家级 省级 市县级 风景旅游区规划（空间规划） 总体规划 详细规划 控制性详细规划 修建性详细规划 区域旅游发展规划 国家级旅游发展规划(环渤海湾旅游发展总体规划) 省级旅游发展规划(天津市旅游发展总体规划) 市县级旅游发展规划(滨海新区旅游发展总体规划) 目的地旅游发展规划(杨柳青旅游发展总体规划) 区域旅游发展规划编制模式 旅游发展总体规划 规划基础分析 规划主体内容 规划支持保障 专题研究 重点景区概念规划 近期建设项目策划 区域旅游发展规划结构 基础分析 基础条件 旅游产业管理 目标与战略 分期实施与近期项目 空间布局规划 旅游产品规划 旅游主题形象策划 市场营销规划 旅游产业与基础设施 客源市场调查与分析 旅游资源调查与分析 其它专项分析 主体内容 支持保障 旅游人力资源 资源与环境保护 效益与影响分析 区域旅游发展规划案例 西藏自治区旅游发展总体规划 省级旅游发展规划 专题研究＋概念规划 延安市旅游发展总体规划 市级旅游发展规划 专题研究＋概念规划 马尔康“