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谈船舶应急演练不足之原因
谈船舶应急演练不足之原因 摘要:本文通过对船舶应急演练不足之原因进行分析和探讨,力求指出当前在船舶应急演练中存在的容易被忽视的问题和解决办法,提醒人们在强调船舶应急演练的同时,决不能忽视对管理本身的剖析和诊断:只有激发起每个船员的主观能动性,才能引导船员积极参与船舶的日常管理,全身心地投入到船舶的各类演练,才能满足公约和法规等方面的规定和要求。
关键词:船舶风险 应急演练 不足原因 记录
海上运输作为一门高风险行业,其安全营运始终攸关船员生命和国家财产的安危,也牵涉到千千万万个家庭的幸福,正因为船舶安全营运会产生如此巨大的社会影响,故而成了社会各界的关注焦点。常言道,“常在河边走,哪能不湿鞋。”有些人错误地认为,既然是高风险行业,自然会有一定的风险概率存在,当然也就会在所难免地遭遇到一些“不测”,有一定的“风险”系数也是不可避免的,即允许一定范围的“湿鞋”,虽说荒谬,但在某些人的内心深处确实存有此想法,对船舶安全营运产生是一种隐患。事实上,这些人有一个共同点就是:得过且过,表面作业该有的都有了,该做的也都做了,然其实效性则不言而喻。
作为确保船舶安全营运的一项重要举措,应急演练一直被视为最为重要的一道安全屏障,用以在不测之时能够将人命和财产的损失降到最低,由此也确立了其在船舶安全营运中的地位:是保证船舶安全营运不可或缺的一部分。美国哲学家爱默生曾说:“只有肤浅的人才相信运气,坚强的人相信凡事有果必有因,一切事物皆有规则可循。”由此可见,船舶营运安全并非靠“运气”,而是平时付出的积累。依循无数的经验和教训,明白了怎样的付出会收到怎样的回报,从而引申出了诸如《海上人命安全公约SOLAS》等公约,为使“运气”常相伴,不折不扣地履行公约的重要性也就可见一斑。
一、演练计划缺乏实效性
计划林林总总,包罗万象,似乎该考虑的都已考虑,该做的也都做了,但往往缺少应予以关注的船舶航线、所载货物、可能遭遇到的海况气象、船舶自身设备局限以及人员配备等方面的因素,所以大部分的计划仅仅是为了计划而作的计划,依此计划实施的演练其实效性不言而喻,同时也缺少了应有的可信度,以至于演练计划有名无实。
为使船舶的应急演练取得实效,必须制定符合本船实际(考虑货载、航线等因素)的演练计划,同时重视计划的仿真性。为此,必须事先制定演练方案,对在实际中可能遇到的紧急情况进行分解。其次,制定相应对策,分门别类进行部署,包括组织、时机、项目及过程。最后,对整个过程及效果进行评价和判断,为下次演练和培训提供借鉴;同时,对可能遭遇到的紧急情况和应变对策提供经验保证。
二、港口间航行间隔短造成的局限
若人员更换已达到了规则所要求的必须在离港后24小时内进行演练的要求,而两港间的航程又不足以完成最基本的演练要求,然而为了满足规则的强制要求以及下一港的检查需要,一些“被迫”造假的情况势必就会被一部分船员认可,长此以往,就会在船员的头脑中形成所谓的演练无非是做做记录而已,由此产生的负面影响势必会对今后的演练质量造成损害。
三、集装箱船舶固有的特殊性
通常情况下,集装箱船舶的外部空间较为狭小且固定,只有艉甲板有较大的空间,由此造成了每次演练的模拟场所几近一致,甚至于内容也是大同小异,似乎船舶所经历的应急局面仅此几项或某一方面而已,加之船员流动性大,缺少经常性的相互配合与协调的磨练等有利条件,长此以往,所谓的演练就成了一种机械行为,进而难以发挥和达到演练的真正目的进而起到应有的作用。
既然集装箱船舶有其特定结构,那就应因地制宜,利用其特定结构。设计出一套完整的演练方案,使全体船员通过训练,学会利用在有限的条件下,发挥每个人的主观能动性,增加实战经验,提高实际应对能力。如选择安排在狭小的甲板走道,以增强在狭小空间的应急处置能力和救援能力等。
四、习惯性航线造成的“疲劳”
一般而言,集装箱船舶具有固定的班期、固定的航线、固定的港口等特点,由于有这些“固定”的要求,因此对集装箱船舶的准班率提出了严格的要求,从而导致靠挂港口频繁,使船员置身于一个紧张快节奏的环境里,加上集装箱船普遍船速快,航行途中时差变化急剧,船员的身心疲劳是不言而喻的,长此以往,对船员身体造成了极大的不适,并在一定程度上加重了船员的生理、心理负荷和疲惫。在此状况下所做的一切工作无非是为了做而做,根本谈不上去考虑一些细枝末节了,其实质就是应付和交差。
五、对演练目的缺乏足够的认识
所谓演练,除了提高船员抵御内、外部突发事件的能力外,还有一项重要功能就是检验船舶的应急设施是否正常有效,可以想象,如果是走过场式的演练,则除了未能起到提高船员应对突发事件能力的作用外,还有一个很关键的问题就是对船舶的一些应急设备和器械的正确使用方法、状况及功效无
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