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近城风景名胜区边缘地带利用方式思索 　　【摘要】随着城市化的迅速推进和城市的急速扩张，很多风景区面临与城市边缘地带的协调开发问题。不同于传统风景名胜区的保护和利用模式，近城风景区保护和利用的矛盾更为突出，所以加强风景区周边城市用地和产业的研究是非常必要的。本文结合西部戈壁公园风景名胜区规划，针对风景区和城区过渡地带的业态发展进行探索，研究适合近城风景区边缘地带自身发展的利用方式，使城市和风景区更协调的发展，既充分发挥城市的边际效应，又显山透景，提升了风景区面向城市的形象，塑造被风景区依托的克拉玛依市的城市风貌。 【关键词】近城风景区边缘地带 协调发展 利用 2010年克拉玛依市政府提出了世界石油城市的发展目标（全球城市，又称世界级城市，指在社会、经济、文化或政治层面直接影响全球事务的城市）。作为世界城市，无论是在城市的吸引力还是居民的生活水平方面都有明确的要求，其中重要指标包含生活指数、城市发展水平、城市拥有联合国教科文组织历史及文化遗产的数量和高素质的文化设施数量如国际体育盛事场地、旅游生产力等。 1. 克拉玛依西部戈壁风景名胜区研究背景 （1） 项目概述 西部戈壁公园风景名胜区（以下简称西戈壁风景区）紧邻克拉玛依市边缘（如图1），距克拉玛依市中心仅有2km，风景区内小而秀丽的雅丹资源是吸引外来游客的重要手段，同时作为距克拉玛依市区最近的大型空地，它和城市居民的活动联系最为紧密。它位于城市化近城扩张的前沿地带，处于城乡关系的协调区，是城市生态背景的重要组成部分，同时也承受来自城市发展中的生态压力，是服务于城市的风景区。 西戈壁风景区具有提供大型体育场地及居民休闲活动场地的条件，是增加休闲活动、提高生活品质 、增强世界吸引力的重要载体。 （2） 城市扩张对风景名胜区造成的影响 近城风景区的发展和城市的发展息息相关：先有风景，再有城市。随着城市化的扩张，风景区和城市建成区逐渐靠拢，经过了城景相伴、城景相依、城景失调三个阶段。风景区边缘地带是近城风景区的重要组成部分，同时受城市的影响，出现了土地情况利用复杂、多种产业形态共存、人口流动性高、成为污水和垃圾排放地带等多种问题，自然风景被严重破坏。 目前西戈壁风景区内部有维吾尔族聚集区和小西湖坟墓区（如图2），并且已经被克拉玛依通往塔城的对外交通路割裂，城市建设正在逐步销蚀风景区，而生活垃圾的随意倾倒也严重影响了风景区的生态环境，城景关系初现失调。 2. 克拉玛依西部戈壁风景名胜区近城风景区边缘地带建设现状 （1） 近城风景区边缘地带发展的主要矛盾 （a） 保护与开发的矛盾 近城风景名胜区由于其特殊的区位，经常面临边缘风景被圈占的尴尬境遇。所以风景区的边缘地带作为第一道防线，应给予严格的保护；同时紧邻城市的区位关系也促使城市边缘地带快速发展，并承受较大的社会需求压力，另一方面我国风景区通常采取单一门票管理制度，而这笔收入远不能达到风景区的维护和管理所需的费用，资金渠道也需要适度的拓展。所以风景区边缘地带的合理开发对城市和风景区都具有积极意义，协调保护与开发之间关系的重要性则不言而喻。 （b） 游憩需求大与边缘地带利用不足的矛盾 随着城市快速扩张，居民对公共开放空间及设施的需求正在迅速增长，而城市边缘地带往往缺乏完善的公共开放空间体系，难以满足居民的多样化需求。 与一般的近城风景区不同，目前西戈壁风景区未呈现出市民大量使用的状况，其与克拉玛依市民强烈的休闲需求相反。这主要是由西戈壁风景区本身的特殊性所决定，包括：自然条件的限制、生态脆弱、环境舒适性低、克拉玛依周边雅丹地貌已分布较为广泛、对市民吸引力不高、风景区内无游赏道路等基础设施、安全性差和游客无法进入风景区等原因。 根据《克拉玛依市“克白城镇组群”远景空间发展规划纲要》（如图3）显示，西戈壁风景区主要旅游设施及居住社区集中在其南侧的西部新城，远期居民的游憩需求将大量增长，而公共空间明显不足以支撑。 （c） 城景关系的矛盾 城市在迅速扩张的同时，近城风景区边缘地带开始无序化发展，土地利用、产业结构、居民点等纷纷发生了变更；而在经济利益驱动下对风景区边缘的侵占、无规划的建设、流动人口的聚集所产生的影响，均对风景区边缘地带形象造成破坏。 西戈壁风景区同样面临这个问题，城市道路旁的雅丹地貌已经被建设活动大量破坏、建筑垃圾在此被随意排放、小西湖墓地和维族墓地迅速扩张、维族聚集区无序膨胀，风景区的防线被迫逐级后退。而和西戈壁风景区隔路相望的是高楼林立的建筑群，在唇齿相依的亲密关系下，却造成了巨大的视觉反差，城景关系被割裂，美丽的雅丹风景资源并没有得到积极的利用（如图4）。 图4 “左手是风景，右手是城市” （