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连云港市休闲观光农业发展现状和对策 　　摘要 阐述了连云港市休闲观光农业的基本现状，针对休闲农业产业发展中存在的问题提出解决对策，以实现该市休闲观光农业的快速发展。 关键词 休闲观光；农业；现状；对策；江苏连云港 中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）02-0328-01 观光农业又称旅游农业或休闲农业，是一个朝阳产业、新兴产业，是现代农业发展不可或缺的重要内容。早在19世纪30年代，欧洲一些国家就已经开始着手开发以庄园和城堡为主体的农业旅游资源。西班牙、法国、美国等发达国家，将一个个农场、林地、村庄改建成一座座农业公园、森林公园，旅游农业成为消费时尚。随着我国人口的急剧增加和城市化进程的加快，在繁闹中生活的市民日益向往安静的环境、新鲜的空气、成片的森林、空旷的田野和美丽的风景。20世纪90年代中期旅游农业开始在我国逐步兴起，首先在沿海一些经济发展较快的地区以及大中城市和著名景区的周边地带发展[1]。 1 连云港市休闲观光农业的基本现状 近年来，连云港市休闲观光农业发展很快，目前已形成以果蔬采摘、休闲垂钓、绿色购物、品农家酒菜、赏农家风景、体验农家生活为主体的休闲观光农业产业。据最近一次的调查统计，连云港市现有休闲农业园区、休闲农庄、农家乐、采摘园、垂钓园等多类经营主体92个，从业人数130 676人（其中农民就业人数119 141人），带动农户20 997户，年利润总额58 919万元，资产总额1 018 191万元，经营面积13 059.6 hm2。 1.1 区位优势明显 一是绝大部分的休闲农业园区（农庄、农家乐）处于城市周边或城乡结合部，有的由于城市的扩张，已成为城中村，具有交通快捷、便利的优势，是人们周末休闲娱乐的首选之地。二是连云港市有众多的风景名胜、旅游景点，许多休闲农业园区就在景区边缘，在经济、服务功能、人气上很容易受到景点的辐射，为园区业主带来较好的经济效益。 1.2 机制形式灵活 目前，连云港市休闲观光农业的投资主体是民间资本，经营形式一般为个人独资经营和股份合作经营。园区业主既可以根据自身的能力优势、经济实力和当地资源特点，灵活确定经营项目，又可根据市场行情变化，随时变更经营项目，以取得利润的最大化。在用工上更加灵活，根据季节、客流量的多少吸纳园区周边的农民工就业。这些从业人员随喊随到，来去自由，离土不离乡，既能创收，又不耽搁农时，为园区降低了经营成本。 1.3 发展迅速 休闲观光农业适应社会需要及市场需求，符合现代农业转型升级的标准，且具有投资规模灵活、回报周期长等特点，从一推出就显示出强大的生命力。经过几年的发展，全市休闲观光农业的经营主体如雨后春笋般地发展起来，已建和在建的休闲农业项目近百个，逐步形成为一大产业，特别是连云港市的赣榆县，个别经营主体已把特色餐饮、特色住宿、特色休闲、特色娱乐、特色农产品销售上升到一条龙服务，具有一定的规模档次。 2 连云港市休闲观光农业发展存在的问题 一方面缺少整体规划和科学的论证，发展具有一定的盲目性。高品位、高档次、多功能、知识型的休闲园区还很少，多数休闲园区规模小，设施简陋，内容单调，区域特色不明显，标准化程度低。园区业主缺乏自主创新意识，跟风现象严重，在小范围内有着过强的竞争，很难取得好的经济效益。能提供餐饮、住宿、休闲、娱乐、农产品销售一条龙服务的综合型休闲点较少，知名度不高，缺少吸引力。另一方面因内容少，容易造成资源闲置，资金利用率低，影响业主的经济收入。 3 连云港市休闲观光农业发展对策 3.1 适时制定全市休闲观光农业中长期规划 目前，休闲观光农业已成为发展前景良好的新型农业产业之一，为农村经济的发展创造了新的增长点，为农民增收找到了新路子，有利于推动城乡一体化的进程，促进农业的可持续发展[2]。2011年，江苏省农业委员会下发了《关于印发2011年全省园艺业工作指导意见的通知》，要求进一步提高休闲观光农业示范点的宣传推介力度；随后又下发了《关于开展园艺业转型升级调研的通知》，2012年将休闲观光农业列入省财政补贴发展项目。休闲观光农业是较理想的农业转型升级目标模式，连云港旅游资源相当丰富，交通便利，地处苏北鲁南，民风民情多姿多彩，发展休闲观光农业有着得天独厚的有利条件。同时，充分认识发展休闲观光农业的重要意义，进一步解放思想，转变观念，形成共识。 3.2 加强休闲观光农业协会的服务能力 依托协会协调维护会员权益并协助解决困难；进行行业星级评优；开展资金互助服务；国内外合作招商交流；项目环评、贷款信用评估、可行性研究报告编制；成果鉴定资格评审；项目投资及贷款，并提供行业规划指导和人才培训等服务。 3.3