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ICT在北京城乡一体化发展中应用状况和对策 　　【摘 要】 随着社会主义市场经济体制改革的不断深入，市场机制对城乡生产要素配置的基础作用愈来愈明显，依靠信息通信技术（ICT）实现要素互动是实现市场对城乡要素配置的主要手段之一。因此，城乡信息化水平决定着城乡要素相互流动及配制的程度及水平。本文运用北京城乡“十一五”期间的ICT终端产品运用情况和ICT终端产品入网情况的数据，结合数据分析和实地调研，分析了ICT在北京城乡一体化发展中应用存在的问题，并在此基础上，提出了加快ICT应用驱动北京城乡一体化发展的对策的政策建议。 【关键词】 城乡一体化 信息通信技术 数据分析 随着社会主义市场经济体制改革的不断深入，市场机制对城乡生产要素配置的基础作用愈来愈明显，依靠信息通信技术（ICT）实现要素互动是实现市场对城乡要素配置的主要手段之一[1-3]，因此，分析ICT在北京城乡一体化发展中应用的基本情况及存在问题，对促进北京城乡一体化发展具有重要意义。 1 ICT与城乡一体化的关系 ICT推进城乡一体化主要依靠提高农业产业结构、促进农业产业化、现代化，推进农村信息化建设可将信息和知识及时、准确、有效地传递到农民手中，大幅度提高农业生产效率、管理和经营决策水平。因此，ICT有利于促进农民增产增收增效。只有农民的收入提高了，农民才有可能同城市居民共享社会文明。因此，ICT推进城乡一体化的关键在于解决“三农”问题。 （1）提高农业资源利用率。通过ICT促进农业信息化，使信息和知识作为新的资源要素融入农业产业化的各个环节，利用计算机和现代通信技术，使农业生产过程实现自动化、信息化和高效益化，降低生产成本，提高资源利用率，大幅度和高效率地开发利用各种农业资源，增加农业生产者的收入。 （2）提高市场信息畅通度。由于信息不灵而盲目种植、养殖、销售，造成农副产品的生产大起大落，卖粮难、卖猪难等问题时有发生。ICT在农业发展中的应用，特别是互联网技术的推广应用为农民提供了大量的市场供求信息，拓展了销售渠道，减少了中间环节，降低了销售成本，并促进农民依据市场信息进行有目的的生产经营，大幅提高生产销售收入。 （3）提高农业劳动力素质。劳动者自身素质是影响农业生产效率提升的重要因素，劳动者素质的提高有助于新技术在农业生产中的应用、有助于提升产业技术的升级换代、有助于提升产业的生产效率，农民通过互联网技术、物联网技术等信息通信技术，提升自身的文化素质，从而高效获取农业科学知识和农业生产技能，加快新型农业的发展。 （4）加快农业生产技术传播和推广。科学技术是第一生产力，农业科学技术对农村经济的发展和农民收入的增加发挥着重要作用。信息技术通过网络和多媒体技术把农民急需的专业生产技术和最新的应用经验快速传播到各地，打破时间和空间限制，广泛、快捷地传播农业技术并加以推广，促进技术密集型和知识密集型农业的形成，进而提高农业生产的整体效率。 （5）促进农业生产结构的优化。ICT在农业上的广泛应用，通过互联网技术，在生产和市场需求之间构筑一条信息通道，向农民提供足够的市场信息，促进农业生产与市场建立紧密的有机联系，把分散的农业生产与国内外市场连接起来，引导农业向集约型、规模化方向发展，加快实现农业产业的信息化、自动化和集约化，优化农业产业结构。 2 北京城乡一体化中ICT应用的基本情况 2.1 ICT终端产品发展情况 在本文中，ICT终端产品主要是指移动电话、固定电话、计算机、电视机等信息通信工具。 2.1.1 ICT终端产品发展情况 在本文中，ICT终端产品主要是指移动电话、固定电话、计算机、电视机等信息通信工具。 2.1.2 城乡百户拥有移动电话比例趋于一致，农村增长高出城镇 从2006-2011年北京城乡百户拥有移动电话数量时间数列来看，2006年北京城镇百户拥有移动电话数量高出农村45部，高出27.95%；而到2011年农村百户拥有移动电话的数量高出城镇16部，高出7.44%，如图2-1所示。北京城镇和农村百户拥有移动电话数量年均增长速度分别为0.86%和7.49%，农村高出城镇6.63个百分点。六年间城镇总共增长了4.37%，农村为43.48%，农村高出城镇39.11个百分点。此外，从2009年四直辖市农村与城镇居民每百户移动电话的拥有量比看，北京、上海、天津和重庆分别为99.53：100、78.28：100、63.41：100和57.22：100，四直辖市在这一指标上，北京城乡差距最小。 2.1.3 城乡百户拥有固定电话数近六年变化不大，城乡差距趋于缩小 从2006-2011年北京百户固定电话拥有数时间数列来看，2006年城镇高出农村19.6部，高出22.48%