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乌蒙山片区协同发展交通基础优化研究 　　【摘要】乌蒙山片区是位于川南黔西滇北的省级毗邻连片特困区，交通基础设施严重落后是制约片区经济发展的主要因素。从客运、货运、邮电业务总量等方面比较分析发现，乌蒙山片区内各区县主要交通要素都保持了一定的增长，但是区域差异明显，且均远落后于所在省域的百强县市。同时进一步深入剖析了乌蒙山区交通协同发展存在的问题。最后基于分析，提出适合区域统筹发展和扶贫攻坚的交通优化途径。 【关键词】乌蒙山区 交通基础 交通优化 一、乌蒙山片区协同发展的交通基础设施现状 （一）铁路方面 乌蒙山片区位于我国二三级阶梯的过渡地带，地理环境特殊，环境承载能力弱，一直是困扰片区铁路建设难题。截止到目前，经川滇贵三省的成昆铁路、贵昆铁路是乌蒙山片区的铁路主干线，形成以六盘水为中心向西北、西南方向连接昭通和曲靖地区的Y字形铁路线状分布。由于高原山地的影响，滇北川中南黔西北地区暂无铁路干线，导致三省交界地区的大宗货客运的交通联系处于相当落后的状况。 经过“十一五”期间乌蒙山攻坚行动的推动，即将形成若干条铁路大动脉，例如正在建设的片区首条高铁——渝昆高铁、纵向贯通川贵滇的成贵铁路、横向连同的毕攀昭铁路、加强区内联系的隆黄铁路和宣会铁路，建成后将与成昆线、贵昆线形成“口”字形主骨架再配合昭鲁铁路枢纽和正在拟建的两条城际高速铁路，届时片区基本形成由高铁引领，普铁全面覆盖的铁道新格局，将成为拉动省级边区扶贫攻坚与经济发展的桥梁和纽带，对片区的经济腾飞也将起到重要的推动作用。 （二）公路方面 公里运输长期以来承担着乌蒙山区交通运输与区域联系的重任。与铁路运输相比，公路运输相对发达。目前，已有五条国道和渝昆高速贯通乌蒙山区；正在修建京昆、杭瑞和厦蓉高速将于2013年末建成全线通车，四条高速路在昆明交汇，以“扇形”放射状覆盖片区的主要地州市，将大大促进资源技术等要素快速流通。①未来十年内将构建“三纵两横”主骨架公路网络。纵向通道主要有三条，分别为成都——安顺、重庆——昆明、雅安——攀枝花；横向通道主要有两条，分别为乐山——贵阳、巧家县——遵义。未来片区公里建设的三大方向：第一，完善乌蒙山片区中心交通枢纽。目前片区的交通中转仍需依赖片区外的宜宾地区来承担。待重庆——攀枝花、重庆——昆明和巧家县——遵义两纵一横通道在昭通-鲁甸地区汇合，将成为承接整个片区的交通中心枢纽，总规模近2000公里，占公路总里程的26%。②第二，经过片区的交通线路依靠省会间的直通线贯穿，交通线路的选择以构建乌蒙山片区交通网为直接目的，故扩大了中心城市有效辐射范围。第三，通过构建昭鲁综合交通枢纽建设构建和完善“三纵两横”综合交通网络，形成北联成渝经济区、南达滇中经济区、东引黔中经济区、西接攀西战略资源创新开发试验区。 （三）水路方面 片区在水系分布上属于长江和珠江流域的交汇地带，但由于高山高原因素，多为支系水域。主要河流有赤水河、乌江、牛栏江、以礼河等，多为河流发源地，水路运输主体以金沙江航运为主，通过加快向家坝水库梯级航道建设，发展溪洛渡、白鹤滩等库区航运，推进黄龙溪等港口码头建设，对公路运输起到补充作用。 （四）航空运输 航运方面，目前乌蒙山片区的主要机场有昭通机场和正在修建的毕节机场。昭通机场始建于1935年，于1960年开辟“昆明-昭通”往返航班。1991年11月动工扩建，于1994年2月恢复通航，③是承担着片区航空运输的主力。毕节飞雄机场于2001年9月开工建设，计划于2013年中期建成通航，该机场按4C标准设计，航站区按满足2020年旅客吞吐量30万人次、货邮吞吐量1200吨的目标，并逐步开通开通北京、上海、广州、深圳、成都等国内大城市直达航线。④ （五）邮电通讯 近5年，乌蒙山片区邮电通讯发展较快，现代化通讯能力进一步提高。移动通信网络不断完善，互联网发展迅速。以贵州省遵义市桐梓县为例，2010年邮政业务总量达1443万元，较上一年增长25.6%。固定电话年末用户5.96万户，其中农村电话用户3.6万户役新增移动电话用户5.07万户，年末达到34.9万户，互联网用户2.48万户。⑤ 二、片区与西部百强市县的交通状况对比分析 通过列举体现交通状况的五个主要指标（货运量、货物周转量、客运量、旅客周转量、邮电业务总量）对片区内区县的交通条件进行横向对比，并引入所在省份的西部百强市县的交通数据进行对比了解存在的差距与问题。 （一）与四川省西部百强县交通状况比较 由表1可知，交通基础差、起点低、发展速度快，交通状况正逐步改善，是乌蒙山四川区域交通状况的基本特征。具体到各个项目指标远落后于西部百强县西昌市。货运量方面：各县发展发展势头强劲，增长率达10%以上，但总量上西