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关于完善地质勘探单位定额管理浅谈 　　中图分类号：F407.1 文献标识码：A 文章编号： 随着全国经济的快速发展，根据市场经济不断变化的特点，适应地质勘探单位的定额管理体系是非常具有现实意义的，定额管理是加强预算管理的基础。定额管理的细化度体现了单位预算管理的精细化程度，也能进一步强化单位的经济核算,合理管理项目费用，保证资产资源补偿费及其他地质勘探资金的合理使用，也就是说花最少的钱，取得最大化的经济效益。 完善地质勘探单位定额管理的意义 （一）是企业实现长期发展经营良性循环的有力保障 把定额制订作为预算管理的基础，能够更加真实地反映单位各项经营活动的实际费用支出与经营收入配比；可以最大限度地减少日常工作中不必要的“内耗”，做到节支降耗；运用合力的定额卡控，可以有效提高劳动生产率、降低生产成本，增加单位利润，充分利用资金进行再生产、再投资，确保单位实现长期发展，经营良性循环。 （二）是提高单位竞争实力的内在要求 定额制订基础源于生产，是根据实际的生产经验运用科学的计统方法进行确定，并在生产实践中加以完善和提高，它凝结着企业生产经营管理的综合素质，并反映了单位的生产力水平和市场竞争力。单位要不断完善定额管理体系，根据定额标准，摸清单位生产水平、技术水平，然后不断改进，使单位成本费用可控、可管,使单位社会竞争力不断提高。 二、我单位定额管理的现状 为了单位长期持续稳定性发展，在不断提升经营管理水平，增强单位社会竞争能力，优化内部资源配置的大趋势下，为了实现科学、规范、稳健、高效的管理，单位逐步推行了定额管理体系。但在此体系实际运用中，职工的思想意识并未完全转变，定额意识淡化、管理观念落后、与实际生产脱节等问题，严重制约了单位快速发展步伐，主要表现在以下几点： （一）定额管理认识淡化 目前，单位对定额管理的认识较为淡化，对于单位的定额标准和依据没有明确性。未建立较完善的定额管理制度，使定额管理理念并未做到“人人知、人人懂”。 （二）定额管理未发挥作用 单位在编制预算时， 大部分是根据以前年度的实际支出作为参考依据进行编制，而忽略了工作量、定额、成本间的计算关系，使得预算的编制缺少可靠的数据支持。并未真正发挥定额管理的实际作用。 三、健全、完善地质勘探定额体系 单位在定额标准制定的过程中，必须始终坚持从国家财政体制改革的要求和地质勘探项目管理的需要出发，建立地质勘探单位需要的定额管理体系，其中包括管理组织体系、管理定额指标、定额管理内容三大方面。 （一）健全定额管理组织体系 任何健全的管理体系是以管理组织体系的建立为保障，地质勘探单位从上自下可以分为地质局、地质队、车间、班组等各级核算部门，首先可以按照单位组织结构建立各级各层的定额管理机构。局、队设立专门的定额管理机构，车间、班组可以由材料计划员兼职定额管理人员。其次，建立定额管理制度，包括机构成员的主要工作职责、任务、权限。定额管理实行集中领导下的分级管理，即以单位领导人为主，财务、人劳等科室辅助的统一领导管理，同时又按具体勘探项目进行横向管理。三、配备相应的定额管理人员。对于定额人员的选定，要求具备一定的专业技术水平及现场生产经验，对于各项定额的制定要有极强的责任心，确保定额的合理、实用性。四、建立合理的考核制度。充分调动单位职工的积极性，对于生产项目各类支出未超出定额标准的给予奖励，超出的进行考核。 （二）完善定额管理指标 地质勘探单位的特殊性，勘探技术的不断更新，新工艺、新标准不断改进，要求单位的定额管理指标要不断完善，各项定额的指标的分类如下： 1、生产定额指标 按生产项目的不同可分为：产量定额，如：地形测量、物探、钻探、坑探、遥感、其他地质工作、煤田地质等；个别不适宜制定产量定额的项目，如：遥感地质解释、野外检查验证，可以编写报告编制等。 2、人员定额指标 按工作项目可分为地形检测、物探、钻探、坑探、其他地质工作等人员定额；按组织形式，可分为项目人员定额和班组人员定额。 3、材料消耗定额 材料消耗在复杂地质工作中无时不在发生，且种类繁多。为了便于制定和计算，将材料分为四种类型：第一种是经常性材料，是整个生产过程中且不断消耗的材料，如：纸张、计算器等，采用统计分析法制定月消耗定额*年工作月数=年消耗定额。第二种阶段性消耗定额材料，是指某个生产阶段需要且在不断消耗的材料，如：泥浆材料、油料、水样袋等与野外工作时间有关的，先用统计分析法求出月消耗定额*野外工作时间=年消耗定额，与生产定额有直接关系的材料。可制定定额单位消耗定额，如：管材摊销按米或比列制定消耗定额。第三种是研磨工器具磨损，如钻头、管钳等，先确定或年磨损定额。第