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农业科研机构实施人才强院战略内涵和意义 　　摘要：实施人才强院战略是农业科研机构为落实人才强国战略，对人才资源发展和人才开发与管理活动全局的整体谋划。本文述论了农业科研机构人才强院战略的涵义和特点，实施人才强院战略的意义，以更好地为农业科研机构实施人才强院战略提供理论基础。 关键词：农业科研机构 人才强院 战略 农业科研机构是我国农业科研的主力军，是农业科技人才资源的主要聚集地，是构建国家农业创新体系的重要阵地。积极应对科技全球化浪潮的各种挑战，更好地把握农业科技发展规律和科技人才成长规律，科学地制定和有效地实施人才强院战略，建设一支强大的农业科技人才队伍，逐步改善农业科技人才在国内外竞争中的不利地位，是农业科研机构落实科学发展观和科教兴国战略、人才强国战略的迫切需要。 一、农业科研机构人才强院战略的涵义 人才强院战略的“院”是指某些机关（法院、检察院）、科研机构（科研院所）、工程机构（设计勘察院）、学校（高等院校）和公共场所（医院、戏院、博物院等）的简称。涉及行政、科技、教育、卫生、文化、工程、社会等领域。各个领域有各自的人才强院战略。 人才强院的基本涵义：一方面，人才强院可以理解为“人才的强院”，指在我国现阶段面临知识经济挑战，全院在人才数量、人才质量和人才结构等方面的综合实力能够为全院的经济社会发展提供充分的人才保证和智力支持；另一方面，人才强院也可理解为“以人才强院”，就是指依靠加大人才资源开发，加强人才资源能力建设，深化人才人事制度改革，优化人才资源配置，提高人才资源使用效益，推动经济社会的可持续发展，提升全院综合实力和竞争力。 人才强院战略就是针对组织人才资源发展的规律和特点，战略性地把握人才资源的需求和供给，站在战略的高度动态地对人才进行统筹开发与管理，从而增强组织综合实力和竞争力，实现组织辉煌发展的战略。 农业科研机构人才强院战略属于微观人才战略范畴，是农业科研机构为落实人才强国战略，基于国家农业人才战略和科技人才战略的要求，对人才资源发展和人才开发与管理活动全局的整体谋划。农业科研机构人才强院战略最终目的是为组织的总体发展战略提供人才支持。从广义上是指农、林、牧、副、渔业系统科技领域组织（科研院所）人才强院战略。从狭义上主要指农业系统科技领域组织（科研院所）人才强院战略，如农业部“三院”（农科院、水产研究院、热科院）和地方（省市）农科院人才强院战略。 二、农业科研机构人才强院战略的特点 人才强院战略是农业科研机构在一定时期内动态人才的发展战略，具有鲜明的时代性和灵活性，在不同时期、不同阶段，可根据不同的需求制定灵活的人才发展战略。不同时期的人才强院战略有不同的目标、重点和策略。在现行社会经济条件下，农业科研机构作为农业科技创新主体的特殊性，使农业科研机构人才强院战略呈现出以下几个方面的特点。 1.宏观与微观的统一 农业科研机构人才强院战略是在特定的发展环境下对农业科研机构人才资源进行中长期战略部署，因此，必须对战略规划时段的国家人才资源政策制度、农业和科技行业人才资源市场状况以及本单位面临的潜在人才资源风险和危机等宏观环境因素进行充分的研究。摸透宏观环境是农业科研机构准确地确定自身人才强院战略的重要前提。微观分析通过对农业科研机构人才资源存量的规模、结构、素质等方面进行摸底分析，发现本单位人才资源方面存在的现实问题，以及现有的人才资源在行业中所处的水平和差距。只有宏观与微观的因素都关注到，才有可能制定正确的人才强院战略。 2.定性与定量的统一 与政府制定的人才战略规划不同，农业科研机构人才强院战略不仅要有定性的内容，而且要有定量的内容。对于农业科研机构而言，定性的准确和量化的到位是同等重要。才强院战略不仅要求有正确的发展理念和符合单位实际的发展方针，而且要有周密精确的人才供求规划。在现代科技全球化的条件下，人才供求规划量化的准确性如果得不到保证，农业科研机构就不可能组织有效的科技活动，人才强院战略中提出的正确的发展方针和理念也将得不到有效贯彻落实。 3.制度建设与队伍建设的统一 农业科研机构在农业科技创新的主体地位决定了其必须在法律法规的规范下，建立与完善科技管理要求相适应的人才资源政策制度，如内外部人才引进政策及人才流动政策、核心人才培养计划、各类人才考核制度等。农业科研机构的人才资源开发活动不仅要以人才队伍建设为着眼点，而且要以制度建设为着眼点，这不仅因为制度本身在人才队伍建设中的重要作用，而且因为农业科研机构的人事制度建设不可能完全依靠政府部门包办，只能从自身的实际出发，立足于自身的努力加以解决。只有把制度建设与队伍建设有机统一起来，农业科研机构人才强院战略才是完整的，才具有针对性和可操作性。 4.注重公益与