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农村城镇化进程中绿色就业问题研究 　　摘要：指出了我国的农村城镇化发展一直都处在上升的过程中，城镇化率首次突破了50%，但是目前我国农村城镇化绿色就业水平低，在农村城镇发展中还存在着观念、技术、结构等因素的制约。从农村城镇化和绿色就业的概念入手，阐述了绿色就业的范畴、特性以及与绿色经济的关系，分析了农村城镇化进程中发展绿色就业的约束因素，并结合这些约束提出了相关的对策建议。 关键词：农村城镇化；绿色就业；绿色经济；约束 收稿日期 作者简介：刘 青（1985—），男，江西人，中南财经政法大学经济学院人口、资源与环境经济学在读研究生。中图分类号：F570 文献标识码：A 文章编号2013 1 引言 农村城镇化是指由农业人口占很大比重的传统社会，向非农业人口占多数的现代文明社会转变的历史过程，它是现代文明的历史现象，其发展水平是衡量一个国家和地区经济社会进步程度的重要标志。绿色就业是一个全新的概念，随着学术界和国家层面要求发展绿色经济，在传统经济增长中提升绿色经济的成分，绿色就业也就伴随着绿色经济发展而被人们所强调。迄今为止，国内外学者还没有给出一个让大众普遍接受的标准化概念。 党的十八大强调要建设生态文明，这是关系到人民福祉，关乎民族未来的长远大计，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。十八大会议从理论上和实际上提出了要建设和发展好绿色经济，各省都在认真贯彻实施党的十八大精神，大力发展循环经济、绿色经济、低碳经济，努力走出一条对人口、资源、环境、社会、经济相互协调，可持续发展道路。在这么个大的背景下，扩大绿色就业是件利国利民的大方向。 然而到底什么是绿色就业的范畴呢？在城镇化进程的过程中，大量农村人口聚集到城镇，我们在推动农民进行绿色就业过程中的阻碍是什么？这是本文要着力分析的重点。其实在城镇化进程中，必然会面临资源、产业结构的变化和重组，如何提高资源利用率，降低环境破坏率是城镇化发展中关键，我们不能只是创造数字的繁荣，真正要做到提升整个民族的人类福祉。 2 绿色就业的范畴和特征 目前有许多的实例和理论都说明了传统的发展模式不仅不能适应现代化进程的要求而且会阻碍其发展，走绿色发展、低碳发展、循环发展就成为未来发展的主流，在发展绿色经济，就会提供大量的绿色岗位，促进绿色就业。 2.1 绿色经济 “绿色经济”一词出现是在1989年《绿色经济蓝皮书》这一书中，是由英国环境经济学家戴维·皮尔斯等提出来的，他认为经济发展必须是自然环境和人类自身可以承受的，不会因盲目追求生产增长而造成社会分裂和生态危机，不会因为自然资源耗竭而使经济无法持续发展，主张从社会及其生态条件出发，建立一种“可承受的经济”。也就是说经济系统不可能超越生态母系统的规模而发展，经济增长的物质规模是具有生态极限的，同时经济增长的物质扩张是有生态方面的成本的。 联合国环境署在2011年发布的《绿色经济报告》中首次将绿色经济定义为可促成提高人类福祉和社会公平，同时显著降低环境风险与生态稀缺的经济。换言之，绿色经济可视为是一种低碳、资源高效型和社会包容型经济。这样绿色经济被认可为既能创造绿色就业、确保真正可持续的经济增长，又能防止环境污染、全球变暖、资源枯竭和环境退化。 2.2 绿色就业 绿色就业是在经济绿化的过程中产生和发展的，是指从事经过绿化的经济活动的就业和从事绿色经济活动的就业。绿色经济就是对产业结构、产品生产的技术和工艺、产品生产的组织方式、生活方式等进行“绿化”，绿色就业就是采用绿色技术、工艺和原材料进行生产的就业，就是从事绿色产品生产和服务的就业，就是直接从事环境和生态保护工作的就业。 国际劳工组织对绿色就业的定义是在经济部门和经济活动中创造的，可以减轻环境影响并最终实现环境、经济和社会可持续发展的体面工作。 张丽宾（2012）将中国的绿色就业定义为，国民经济中相对于社会平均水平而言，低投入、高产出、低消耗、少排放、可循环、可持续的产业、行业、部门、企业、和岗位上的工作。通过许多学者对绿色就业的界定，在这大致可以认为，只要是能通过提高管理水平、技术水平、组织水平达到资源高效利用，有助环境改善的行业或者部门的相关岗位工作以及有助于提高生态自我修复的、经济社会可持续发展的直接或者间接产生的岗位工作都属于绿色就业。 2.3 绿色经济与绿色就业的关系 就业受劳动力市场和产品市场供需的限制，其本质就是一种经济行为和经济关系。劳动力需求和产品供给的总量和层次，市场对劳动力的需求，经济发展程度，劳动力潜在的存量以及产品生产所需的技术、营销、组织、方式等等，都与劳动就