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关于推进湖北国家农村信息化示范省建设思索 　　摘要：国家农村信息化示范省建设是一项需要多部门联合、多方参与的系统性、社会化重大工程。湖北在国家农村信息化示范省的建设过程中，各部门和各参与主体应秉承开放包容的理念，持有合作共赢的心态，深入推进示范省建设各项工作的顺利、有序开展。 关键词：农村信息化；示范；思考；湖北省 中图分类号：S126 文献标识码：C 文章编号：0439-8114（2013）13-3215-03 建设社会主义新农村，实现全面小康社会和人民共同富裕是中国现代化进程中的重大历史任务，也是“十二五”规划的重要内容。而农村信息化不仅是国家信息化事业的重要组成部分，更是促进社会主义新农村建设、农业现代化和农民生活不断提升的重要途径[1]。本文阐述了国家农村信息化示范省建设这一重大工程出台的背景，并对如何在实际工作中秉承开放包容的合作理念，深入推进湖北国家农村信息化示范省建设进行了思考和探讨。 1 湖北国家农村信息化示范省建设的背景 21世纪以来，党中央连续发布9个与“三农”相关的“一号文件”，多次强调要推进农村农业信息化建设，以此作为中国加快推进现代农业发展的重要战略举措。2012年的中央“一号文件”明确指出，要全面推进农村信息化，着力提高农业生产经营、质量安全控制、市场流通的信息服务水平。整合利用农村党员干部现代远程教育等网络资源，搭建“三网”融合的信息服务快速通道。加快国家农村信息化示范省建设，重点加强面向基层的涉农信息服务站点和信息示范村建设。同时要充分利用现代信息技术手段，发展农产品电子商务等现代交易方式。胡锦涛同志在党的“十八大”报告中指出，要促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，从中国经济社会发展全局的高度，明确将“四化同步”作为新形势下解决中国“三农”问题的战略性决策，体现了城乡一体化发展思路的根本要求。湖北省委、省政府站在统筹全省经济社会发展全局的角度，提出了“一元多层次”的发展战略，为湖北省农村信息化工作营造了良好的政策氛围，奠定了坚实的基础。2012年初，中华人民共和国科学技术部、中共中央组织部、中华人民共和国工业和信息化部三部门联合批准湖北省等五省（市）为国家农村信息化示范省建设试点省（市），其目的是希望通过这些省（市）的先行先试，探索出一条适合中国农村农业信息化发展的特色之路，为新时期全国农村农业信息化工作的系统推进探索途径，积累经验。 2 农村信息化示范省建设中开放包容理念的内涵及意义 2.1 开放包容理念的内涵 秉承开放包容的理念，一方面，湖北要在国家农村信息化示范省建设过程中进一步解放思想，坚定目标，比学先进，拓宽各项工作的视野，以更加博大的胸怀，尊重差异，包容多样，让政府、企业、个体在国家农村信息化示范省创建过程中和谐相处，共同发展；另一方面，湖北省要更加积极主动地研究现阶段国家农村信息化发展战略，加强对内和对外的合作交流，取人之长、补己之短，不断拓展全省农村信息化事业的发展空间，促进湖北省农村信息化事业的发展进步和模式创新。 2.2 开放包容理念的意义 进入21世纪，全球化、一体化是世界经济发展的必然趋势，自主创新、合作共赢是基本导向。在这样的背景下，任何国家和地区都不可能孤立地发展，任何组织和个人都不可能单打独斗而取得事业的进步和成功，必须走合作共赢之路。 国家层面明确提出要试点示范省份协调推进农村信息化示范省建设，其根本目的是期望借助各级政府部门的行政推动，打破各相关部门、各涉农行业在农村信息化服务上的重复、低效投入，实现农村信息服务资源的整合、集成、高效，体现农村信息服务扁平化的属性，从根本上填平城乡“数字鸿沟”，消除农村“信息孤岛”[2]。 在现实工作中，省、市、县各级政府均期望农村信息化能集成投入，集约高效；各行业信息服务组织要求信息服务能统一标准，分工协作，有序推进；服务对象期待信息服务能精准推送，满足个性化需求，既不因“数字鸿沟”而导致农村信息贫乏，也不因信息泛滥而导致信息服务个体的信息迷茫。 在信息服务专业性的功利驱使下，一大批信息化推进和服务组织按各自所在部门和行业信息化的内生需求，积极行动，自觉投入，自成体系，自立标准，导致“信息孤岛”不断增生，信息化基础设施建设投入从不同的角度、以不同的方式在不断地重复建设，浪费严重，成效低下[3]。 要实现湖北国家农村信息化示范省建设的宏远目标和农村信息服务的持续、长效，现阶段最关键的问题是必须持有开放包容的心态，以开放包容的理念来规划设计建设目标，共同商讨合作事项，实施各项工作举措，约定规则。 只有坚持开放包容的理念，湖北在国家农村信息化示范省建设中才能充分发挥各级政府的主导作用，最广泛地动员各种社会力量和信息服务对象参与到农村