南水北调中线工程对丹江口市林业生态建设影响和其对策.docVIP

南水北调中线工程对丹江口市林业生态建设影响和其对策 　　摘 要：本文论述了国家南水北调中线工程建设对丹江口市生态建设带来的不利影响，分析了丹江口市林业压力与机遇并存的局面，提出了相应的对策。 关键词：南水北调；林业；生态建设；影响；对策 南水北调工程是党中央、国务院根据我国经济社会发展需要作出的重大决策。工程的建设将全面缓解京、津、冀、豫等省市的用水危机，不仅可减轻汉江流域的洪涝威胁，也将有利于逐步改善受水区生态环境，促进地区经济、社会协调发展和可持续发展。丹江口水库作为南水北调中线工程的水源地，其生态环境和水质状况，关系到中线工程沿途受水区的城镇居民生产、生活用水和生态环境的安全。工程的兴建，将对丹江口库区生态建设带来巨大的影响，同时也对丹江口库区林业生态建设提出了新的更高的要求。 1 丹江口市林业概况 根据2010年开展的森林资源二类调查统计，全市林业用地面积21.14万hm2，其中林地面积11.57万hm2，国特灌面积2.66万hm2，森林覆盖率50.5%，活立木总蓄积量526万m3。 丹江口市自2001年被纳入全国退耕还林试点县市，市委、市政府确立了“生态立市”战略，先后争取建设了退耕还林、天保工程二期、长防林工程、石漠化综合治理、鄂西北森林重点火险区综合治理工程、退耕还林科技支撑等六大国家重点工程和低产林改造、环“一江两山”生态景观林带等省级林业重点工程。2001～2011年，全市共完成国家退耕还林工程建设任务2.72万hm2，其中坡耕地造林1.15万hm2，荒山造林1.57万hm2；累计封山育林12万hm2，义务植树700万株，完成林业育苗0.1万hm2。森林覆盖率由34.2%上升到50.5%。2010年丹江口市被国家绿化委员会授予”全国绿化模范单位（县市区）”荣誉称号，2011年市林业局被省绿化委、省人力资源和社会保障厅、省林业厅联合授予“全省国土绿化先进单位”称号。 2 南水北调中线工程对丹江口市林业生态建设的影响 南水北调中线工程的实施，涉及丹江口市范围内的工程主要是加坝蓄水工程及后期移民工程，都将对全市林业乃至整个林业生态体系带来巨大的影响。 2.1 产生新的水土流失 丹江口水库作为南水北调工程的水源地，在大坝加高后，淹没区面积将扩大，减少了一定数量的土地资源和森林资源。根据调查统计，全市将淹没土地100.48km2（合1万hm2），其中林地0.45万hm2，包括园地（鲜果类经济林）0.16万hm2，经济林（干果类）0.03万hm2，用材林0.16万hm2，灌木林0.09万hm2，林业苗圃地0.01万hm2。水源地土地被淹没而引起植被减少，削弱了库区森林植被的生态防护功能，必将导致水库库坡稳定性发生变化，加剧库周水土流失。 2.2 改变了原有的湿地结构系统 南水北调中线工程实施后，库区水域面积扩大，水库库容增大了116亿m3。野生生物生长环境被破坏，打破了水源区动植物原有的自然生态平衡，会使某些植物失去生存的条件，致使物种灭绝，另一方面由于湿地面积扩大，又可使一些水生动植物种类增加，库区的生物多样性发生变化[1]。 2.3 森林资源的消耗量增加 由于工程的建设，丹江口市需安置移民5万余人，为满足建设房屋需要占用林地和使用木材，必将使林地和林木资源减少，同时会出现开垦荒地等生产活动，导致生态环境恶化。 3 发展机遇 南水北调中线工程的建设，既对丹江口市林业乃至整个林业生态体系产生巨大的影响，又给全市林业带来了新的发展机遇。 3.1 国家必将进一步加大政策和资金的扶持力度 而作为生态环境建设的主体，林业将迎来一次难得的发展机遇，不论在建设规模上、建设质量上，还是在生态功能层次的提升上都将产生巨大的转变。为了促进丹江口库区经济社会发展，2011年湖北省委、省政府出台了《关于支持南水北调移民内安和丹江口库区跨越式发展的意见》（鄂发（2011）10号），明确了”在低产林改造、长防林、生态公益林、退耕还林、荒山造林、石漠化治理等项目安排上向丹江口库区重点倾斜，以加快库区社会经济迅猛发展。由此，丹江口市将以其秀美的山川而成为西部开发中生态建设的战略支撑点。同时丹江口水库水体巨大的保温、保湿效应，也将有利于核桃、油茶、柑桔等多种林木的生长繁育。通过实施林业产业结构调整，一手抓生态防护林工程建设，一手抓发展名特优新品种和特色优势产业，必将有力地促进丹江口市生态建设和林业增效、农民增收。 3.2 丹江口市生态环境建设以及林业改革、发展与保护的任务依然艰巨 3.2.1 生态安全压力增大。随着大坝加高蓄水，将有大量的林地被淹，削弱了库区森林植被的生态防护功能。同时，安置移民的生产生活还需要消耗大量的林业资源，为库区林业