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国家软实力传播战略研究 　　摘 要：文中通过对国家软实力概念、要素及其国际实践的深入分析后认为，国家软实力具有广泛的社会号召力，而良好的传播媒体、战略与方法，在国家软实力得到良好建构与呈现的过程中角色十分重要。作者认为，中国应当加快构建一套综合与连贯的国家软实力战略，其中，如何深入理解、诠释和传播好“中国梦”“中国的核心价值体系”，向世界说明中国的道路、理论体系和制度是下一步推进中国国家软实力传播的难点与重点。 关键词：国家实力 软实力 国际传播 中国梦 战略 【中图分类号】G219 【文献标识码】A 国家实力，既包括硬实力，也包括软实力。所谓的硬实力，一般指经济与军事实力，往往具有强制的力量；而软实力是“一个国家使得其他国家以其预期目标为目标时的同化权力”①。可见，“软权力”是一种更高远的控制与影响力，它源于文化（在能对他国产生吸引力的地方起作用）、政治价值观（当它在海内外都能真正实现这些价值时）及外交政策（当政策被视为合法时）。② 在国际政治中，“软实力”和“硬实力”同样重要。在冷战期间，西方曾使用硬实力遏制了苏联的扩张，但是它同样使用软实力来侵蚀铁幕之后的共产主义信仰。 一、软实力具有广泛的社会号召力 1990年，哈佛大学教授约瑟夫·奈分别在《政治学季刊》（Political Science Quarterly） 和《外交政策》（Foreign Policy） 等杂志上发表了《变化中的世界力量的本质》和《软实力》等一系列论文，并出版了《注定领导：变化中的美国力量的本质》的专著，明确地提出了“软实力”的概念。此后，约瑟夫·奈不断对“软实力”概念进行补充、修正和完善。1999年，他认为“软实力是一个国家的文化与意识形态吸引力，它通过吸引力而非强制力获得理想的结果，它能够让其他人信服地跟随你或让他们遵循你所制定的行为标准或制度，以按照你的设想行事。”③2004年3月，他在《软实力——国际政治中的制胜之道》一文稍作修正，他写道：“软实力是一种能力，它能通过吸引力而非威逼或利诱达到目的。这种吸引力来自一国的文化、政治价值和外交政策。当在别人的眼里我们的政策合法、正当时，软实力就获得了提升。”④ 在2006年的一篇文章中，奈这样写道：“实力，一定程度上是改变他人行为以达到你的目的的能力……基本上有三种方式可以做到：威胁（大棒）、交易（胡萝卜）和吸引（软实力）。……一个外国人喝可口可乐或穿乔丹T恤并不意味着美国就对他有控制力。……而实力资源是否能够产生预期效果还要看背景因素。”⑤同时，硬实力有时也可能起软实力的作用，如动用军队参加国际维和行动、国际灾难救援，向他国提供财力或物资援助等。国际贸易属于硬实力的范畴，但有时也会有软实力的作用，如品牌的文化效应。⑥ 约瑟夫·奈之所以如此看重软实力，是因为软实力具有广泛的社会号召力。1990年，他在一本书中写道：“如果一个国家能够使其权力在别国看来是合法的，那么它在实现自己意志的时候就会较少受到抵抗。如果它的文化和意识形态具有吸引力，那么别的国家就会更愿意效仿。如果它能建立起与其社会相一致的国际规范，那么它需要改变自己的可能性就会很小。如果它能够帮助支持那些鼓励其他国家按照主导国家所喜欢的方式采取或者限制自己行为之制度，那么它在讨价还价的情势中就可能没有必要过多地行使代价高昂的强制权力或者硬权力。简言之，一个国家文化的共通性和它具有的建立一套管理国际行为的有利规则和制度之能力，是至关重要的权力源泉。在当今国际政治中，那些软权力源泉正变得越来越重要。”⑦ 二、软实力传播的国际实践 2008年底，巴拉克·奥巴马（Barack H. Obama Jr.）当选美国第44任总统后，美国对于软实力的重视逐渐提升。2009年1月13日，在美国国会参议院外交委员会举行的听证会上，希拉里用一个“巧实力”的概念吸引了世界的目光。希拉里说：“外交政策必须建立在原则与务实的基础上，而不是顽固的意识形态⑧；必须建立在事实和证据的基础上，而不是情绪化和偏见”。她提出，“我们必须使用被称之为巧实力的政策，即面对每种情况，在外交、经济、军事、政治、法律和文化等所有政策工具中，选择正确的工具或组合”。⑨希拉里所谓的“巧实力”，实指希望通过灵巧运用可由美国支配的所有政策工具，包括外交、经济、军事、政治、法律和文化等各种手段，恢复美国的全球领导力。 日本在战后，除了积极参与国际事务，充分展示其经济实力与军事实力外，也非常重视软实力传播。20世纪80年代的大幕刚刚拉开，日本就积极介入欧洲事务。日本时任首相海部俊树在东西欧的交界处的昔日日本驻第三帝国（指希特勒统治时期的德国）的大使馆内，发表了“对欧新政策”。“我们应积极地支持东欧的民主化，并帮助他们建立新秩序”，他说，“日本可