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国际物流通关环节中钢材税则归类和实际做法 　　钢材是我国主要的进出口商品之一。根据《中华人民共和国进出口关税条例》第三十一条“纳税义务人应当按照《中华人民共和国进出口税则》（简称《税则》）规定的目录条文和归类总规则、类注、章注、子目注释以及其他归类注释，对其申报的进出口货物进行商品归类，并归入相应的税则号列”，因此，在国际物流通关环节中确定钢材的税则号列，是进出口企业及报关企业归类人员经常要处理的一项业务。由于钢材的税则归类原则较复杂，而且与钢铁行业对钢材的分类不同，因此在钢材通关实践中时常发生归类错误，给企业造成一些不必要的麻烦和损失。本文将对钢材税则归类作初步探讨，供企业归类人员参考，以期减少归类差错，提高企业通关效率，降低企业物流成本。 一、钢材在《税则》中的税目编排 《税则》是以《商品名称及编码协调制度》（简称《协调制度》）为基础，结合本国国情而编制的我国进出口商品归类法定的分类目录。在《税则》中所有进出口商品被划分为二十一类、97章。根据《税则》的分类体系，钢材分布于第十五类的第72章和第73章。根据其形状、成形方式、规格尺寸、报验状态等分为“空心钻钢”、“管或空心异型材”、“平板轧材”、“不规则盘绕的热轧条、杆”、“其他条、杆”、“丝”、“角材、型材及异型材”等类型，在税目的划分上则再结合了钢材的材质、加工工艺等，具体如图1所示： 二、影响钢材税则归类的主要因素 根据钢材在《税则》中的税目划分，以及《税则》第72章注释一（十）～（十五）对“平板轧材”、“不规则盘绕的热轧条、杆”、“其他条、杆”、“角材、型材及异型材”、“丝”、“空心钻钢”的定义，可知钢材的税则归类受其形状、材质、加工工艺、尺寸、报验状态等因素的影响。 （一）形状 形状是影响钢材税则归类的一个主要因素，不但空心钢材与实心钢材的税目不同，而且实心钢材的截面形状不同其税目也不同。根据《税则》第72章注释一（十）对“平板轧材”的定义，可知“平板轧材”的截面要求为矩形；根据《税则》第72章注释一（十一）对“不规则盘绕的热轧条、杆”的定义，可知“不规则盘绕的热轧条、杆”的截面要求为圆形、扇形、三角形或其他外凸多边形；根据《税则》第72章注释一（十二）对“其他条、杆”的定义，可知“其他条、杆”的截面要求为圆形、扇形、三角形或其他外凸多边形；根据《税则》第72章注释一（十三）对“角材、型材及异型材”的定义可知，“角材、型材及异型材”的截面为凹形。 （二）材质 第72章分章划分的主要依据就是钢材的材质。第72章第二分章的“平板轧材”、“不规则盘绕的热轧条、杆”、“其他条、杆”、“丝”、“角材、型材及异型材”与第72章第三分章及第四分章的同名钢材的不同之处就在于材质：其中第二分章是非合金钢质、第三分章是不锈钢质、第四分章是其他合金钢质，因此准确划分材质对钢材的税则归类具有重要的意义。钢，按照其所含元素的不同分为非合金钢和合金钢。一般只含碳元素的钢称为非合金钢，或称为碳钢；除碳元素外，还含有其他元素的钢称为合金钢，合金钢中最常见的为不锈钢。《税则》中钢的详细分类及特点如表1所示： （三）加工工艺 钢材的成形方式、成形后有没有进一步加工等加工工艺也会影响钢材的归类。钢材的成形方式包括热塑变形和冷塑变形两种：热塑变形直接从锭或半制成品制得，主要有热轧、锻造、热拉、热模锻及热冲压；冷塑变形间接从热加工产品制得，主要有冷轧、挤压、拉丝、光拔、冷模锻及冷冲压。钢材成形后在某些情况下还需进一步加工，主要包括机械加工（即车削、铣削、磨削、穿孔或冲孔、折叠、精压、剥皮等，但仅除去氧化皮的粗车削及粗修整不能作为引起归类变化的加工工序）和表面处理或用以改善金属性能及外观，防止其锈蚀等的其他加工（包括镀层）。但以下加工不属于《税则》条文中所说的进一步加工： 1.用以改善金属性能的退火、淬火、回火、表面硬化、渗氮及类似热处理。 2.用以去除金属热处理过程所形成的氧化皮而进行的去皮、酸浸、刮面及其他加工。 3.仅为防止产品生锈或其他氧化作用，防止在运输过程中打滑并有利于装卸等而进行的粗涂层。 4.为了检验目的除去少量金属。 5.以冲压、印刷等方式加上简单标记（例如：商标等）。 （四）规格尺寸 《税则》中对钢材的规格尺寸作了严格规定，规格尺寸不同钢材的税号也就可能不同。各种钢材中，“角材、型材及异型材”的规格尺寸较复杂，为了确定槽形、工字、宽边工字、直角形、丁字等形状的角材、型材及异型材在子目中的归类，必须按下列规定测定其截面高度：槽形、工字或宽边工字钢铁，以平行两面的外部表面之间的距离为准；角钢铁，以最大的外边高度为准；丁字钢铁，以横截面的总高度为准；工字钢铁（窄边或中边），凸缘宽度不超过横截面