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城市居民通勤交通出行规律和诱导策略 　　摘 要：随着轨道交通的发展，常规公交在额定人数减少、舒适度增加的同时，却经常被“堵”在各个路段上，运输功能被大大削弱，因此对于城市常规公交的再定位与再设计十分有必要，而重点关注“政府投入是关键”、“常态化运营是基础”、“规划管理是前提”、“智能效能是核心”这四方面理念，城市公交优先的发展才具有可持续意义。 关键词：通勤交通 常规公交 公交优先 智能效能 由于我国城市化的快速发展，城市人口急速膨胀，城市机动化出行因此迅猛发展，所造成的交通拥堵问题已经成为城市的顽疾。城市对机动化的高强度需求在很大意义上有其理性因素，但对城市生态环境的发展而言，缺乏有效的交通出行行为的引导，在城市“举步维艰”无疑是有违于我国可持续发展战略的。本文力求在“以轨道为主体，公交为骨干”的大公交体系下，探究国内外大城市的通勤特点，概括上海居民的通勤规律，进而结合现有公交优先的策略，对目前上海常规公交的发展提出建议，以使上海的常规公交能真正体现公交优先的服务目标。 一、中外城市居民通勤交通的行为比较 （一）国外通勤行为的研究状况 虽然通勤代表着最个性化的个人行为，但从上个世纪70年代开始，国外城市问题研究者就开始频繁关注城市通勤问题，包括对城市居民出行日志、生活空间的调查，以探讨城市通勤的实际状况。例如，美国学者哈纳利在研究了美国亚特兰大乔治亚地区138户家庭通勤者行为后，认为上班途中的时耗、距离同经济因素有很大关联。美国学者汉密尔顿则以“过剩通勤”的形成机制进行分析，认为“在不改变城市职住空间分布现状的条件下，即不改变城市空间结构的前提下，通过相互交换居住地与就业地，使城市通勤在理论上达到最小值”。斯科特等利用城市土地利用、交通、能源和排放综合模型加以分析，认为“提高通勤效率，即减少过剩通勤可以使交通拥堵和汽车尾气排放显著减少”。这些研究对于城市通勤路段交通的建设具有积极的意义，对于城市人口有机更新提供了衡量出行效能的功能框架。 （二）我国通勤行为的调研状况 相比较之下，我国对城市通勤的研究是伴随改革开放后城市交通规划的强需求而来的，对北上广近20年通勤数据的汇总分析，将有助于我们清晰认识现代城市交通的开发与发展基本特点。 1.广州居民通勤特点 对广州居民的通勤分析中，可以看出，不同的集聚人类对交通的出行时间与距离有明显的差异性，其中通勤行为的出行（包括上班、上学）与公务出行在耗时与距离上随着城市化的发展，其统计数据十分靠近。这说明在有限的道路资源运行中，如何约束出行成本可能对于城市交通拥堵情况的改善有着密切关系，也说明单纯增加公交车辆不足以解决城市居民的日常供需矛盾（表1、表2）。 表1 广州市居民出行目的的耗时（分钟） 表2 广州市居民出行目的的平均出行距离（公里） 2.北京居民通勤特点 由表3可以看出，北京市居民的出行表现为高峰期更倾向于私家车或其他出行方式，公共交通的分担率甚至低于私家车出行，按一辆轿车占用地面21平方米计算，城市路面交通资源十分紧张，私家车等出行频频会引发城市交通的结构性失调，呈现出个体交通与公共交通激烈竞争，通勤时间的交通拥堵因此成为常态，说明了城市交通运行不能充分体现公交优先的发展策略，许多更新的交通设施也因此不能充分体现其设计与规划时的效益目标。 表3 北京市出行方式分担率统计百分比（2007年） 3.上海居民通勤特点 由表4、表5可以看出，上海由于近些年郊县城镇化及郊区新城的发展、产业园区的优化及旧工业厂区的撤并等各种原因，职住分离现象明显呈扩大化趋势。上述统计中，有四分之三的人群每天要花费2-3个小时的时间用在上下班路程上，有一半以上人群每天来回交通支出约20元，一个月约500元，这表明上海城市公交的通勤成本已占用了最低工资的约三成，成为城市生活的极大负担，而且由于职住分离的现象已经不可能像以前类似“小三线”、“卫星城”那样，以单位提供的免费住宿来消化解决。 表4 上海上下班单程平均时间（分钟）与出行距离比重（%） [2010年] 表5 常规公交与轨道交通的通勤花费 [2010] （三）通勤交通选择的出行规律 城市通勤行为有很大的行为规律，使用公共交通工具与使用私家车在很大程度上都存在着客观的理性因素，而且在短时间内要提升公交出行的比重不是城市政府的简单倡导就能生效的。由此可以概括出城市通勤的三个规律。 1.通勤行为是刚性需求，交通方式的选择具有相对的固定性 因为是刚性需求，因此人们最关注的是交通方式的可靠性，即是否能够在尽短的时间内准时到达目的地，而且在准时方面甚至有时不究费用，半途拦出租车赶路。这种随意性使得城市常规公交在比照轨道交通而言