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国有建筑企业海外项目党建特征和思路 　　中国冶金科工集团有限公司下属中国一冶集团有限公司（简称中国一冶）是集工程施工总承包、房地产开发、装备制造为一身的大型国有高新技术企业，是我国较早走出国门开辟海外市场的央企之一。公司先后在伊拉克、德国、巴西、利比亚、津巴布韦等数十个国家和地区承接工程。先后承建了印度尼西亚尼球罐、越南太原钢厂改造、德国高炉拆解工程、巴基斯坦房建项目、沙特石油管道等一批国际建筑工程。承建的孟加拉首都达卡市摩哈卡利立交桥，被誉为“中孟两国人民的友谊桥梁”；承建的印度电钢220万吨钢铁系统工程和科威特房建工程，是中资公司目前在印度冶金市场和中东地区承接的较大体量建设项目。 在开拓海外市场的过程中，中国一冶党委积极探索如何将党建工作运用于海外生产经营，建构党员作用发挥的平台；如何把党组织的政治优势转化为海外市场经营的核心竞争力，促进海外市场的进一步开拓；如何尊重文化差异，实行文化融入，营造友好共事的宽松环境，不断增强企业适应力、向心力、凝聚力、战斗力？实践证明，这些探索为促进中国一冶海外项目的顺利实施，打造MCC国际建筑市场知名品牌发挥了重要作用。 中国一冶海外项目 党建工作的主要运行模式 中国一冶海外项目党建工作主要运行模式呈现出如下五个特征。 组织设置上的全覆盖模式。即哪里有项目，哪里就有党组织。中国一冶在党组织层级设置上，确立了党委-临时党工委-党总支-党支部-党小组的完整链式结构。大的项目组建临时党工委，小的项目设置党总支或党支部，项目部管辖下的工区、车间、施工队等相对独立单位，只要党员数量在3个以上的均成立党支部。党员人数不足3人的项目部，采取横向联合方式，与就近项目组建联合党支部。 功能定位上的“参与-保障”模式。即指基层党组织必须参与项目部“三重一大”活动决策、计划、实施的全过程，全力保障项目部生产经营过程的推进。重点抓好“一个核心”和“一个重点”：“一个核心”，即发挥政治核心作用，为生产经营保驾护航。体现在一是在重大问题决策过程中，把发挥政治核心作用的着力点放在“把关定向”的政治责任上；二是在重大问题决策执行中，把发挥政治核心作用的着力点放在履行好凝聚人心的政治责任上；三是在重大问题决策监督中，把发挥政治核心作用的着力点放在对用权行为进行监督的政治责任上。“一个重点”，即以党管干部为重点，加强干部队伍、特别是领导班子建设。一是树立正确的选人用人导向；二是建构科学的选人用人制度；三是实行民主的选人用人方式。 工作路径上的“理念-行动选择” 模式。即把握党建工作理念，设计实现工作理念的行动方式，选取并建构适宜的行动载体。首先，在项目党建工作理念上，中国一冶党委提出了党建与生产经营同研究、同部署、同检查、同考核的“四同”工作原则，使海外项目党建工作与生产经营融为一体；其次，在党建工作思路上，确立了“内外有别，内部开展，外部不公开，有效运转”的思想。党建工作坚持“五不公开，五个更好”：即党组织机构不公开，但其政治核心作用和战斗堡垒作用要发挥得更好；党内职务不公开，但党建工作要开展得更好；党员身份不公开，但党员先锋模范作用要践行得更好；党内活动不公开，但党建活动推动中心工作体现得更好；党内文件不公开，但党的路线方针政策要及时组织学习贯彻得更好；第三，在党建工作载体上，大力开展“党员先锋工程”“党员先锋岗”“党员责任区”等特色活动，形成了“一个支部一面旗，一个党员一盏灯”的工作氛围。特别是持续开展创建“四好班子”以及创先争优活动，对党组织建设起到了强力助推作用。 工作方式上的“五三制” 模式。经过不断探索和改进，中国一冶形成了海外党建工作“五三制”操作法，即抓好“五大环节”，突出“三大要素”。“五大环节”，即中国一冶海外项目党建工作的五个主要流程：工作主题、工作程序、工作格局、工作重心、工作路径。“三大要素”，即构成每个工作流程的主要节点或内容。工作主题上把握“三突出”，即突出爱国主义教育、突出外事纪律教育、突出人身安全防范教育；工作程序上坚持“三注重”，即注重调查研究，注重教育活动从形式到内容的策划，注重活动效果的反馈和总结；工作格局上实行“三统一”，即统一设计活动选题，统一党员队伍的教育管理，统一员工队伍的教育管理；工作重心上实现“三贴近”，即贴近实际、贴近实用、贴近员工心理需求；工作路径上做到“三延伸”，即由工作领域向生活领域延伸，由员工队伍向协作队伍延伸和当地雇员延伸，由项目内向项目外延伸。 功能拓展上的“人本-文化融合” 模式。随着海外项目经营逐渐属地化，项目外籍员工比重不断加大。中国一冶科威特866项目高峰期作业人员3 000人，中国工人只有600人，其余全为朝鲜、埃及、越南、巴基斯坦、孟加拉和印度人。如何管理好“联合国部队”，中国一冶海外项目部