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基于市政工程特点造价控制研究 　　摘要：工程建设的不同阶段具有各自的造价控制目标和形式。一般按建设程序划分为四种目标形式：工程建设项目可行性研究投资估算、工程初步设计概算、工程施工图预算造价、工程结算造价与竣工决算投资。本文从设计阶段造价控制的现状出发，就设计阶段如何进行造价控制进行了探讨并提出了控制措施。 关键词：市政工程；施工阶段；造价控制 Abstract: The different phases of project construction cost has different control with goal and form their own. According to the general construction program is divided into four kinds of object form: project feasibility study, project investment estimation for the preliminary design, construction budget, project budget and final accounts of investment. Based on the current situation of cost control in design stage of the design stage, discussed how to control cost and put out the control measures. Key words: municipal engineering; construction stage; cost control 中图分类号：TU723.3 1 市政项目的工程特点及造价控制概述 市政工程是指以改善城市居住生活环境，提高城市品位，健全城市功能为目的的设施建设工程，主要包括城市绿化、道路、桥梁、热力、燃气、给排水等公共事业的建设和维护管理。随着我国城市化进程的加速和建筑市场的发展，目前市政工程在施工能力和管理水平上都得到了很大的提高。然而，面对不断增大的投资力度，市政工程的造价管理工作中也暴露出了一些实际问题，使工程的投资效益受到影响。市政建设者必须深入研究工程实践中的不合理现象，并根据工程的实际特点，运用有效的控制手段，实现市政工程经济效益与社会效益的最大化。 与其他建设工程不同，市政项目的工程特点体现在建设资金的主要来源于政府投资，虽然随着市场经济的不断发展和完善，我国工程建设的投资环境相对改善，在投资主体和投资方式等方面都呈现出多元化、多层次的趋势，但现阶段，政府投资仍是市政工程的投资主体，且工程多存在投资金额大、建设要求高、各专业相互交叉作业、工序多而复杂、以及工期紧张等特点，加之市区环境、政府行政命令等对工程的影响，使工程造价的控制存在很大的困难，造成目前的市政工程造价管理中很多问题悬而未决。 2 加强设计阶段造价控制的重要性 工程造价控制应贯穿于项目建设的全过程，而在建设程序的各个阶段中，设计阶段对工程造价的影响最为突出。据有关资料统计，初步设计阶段影响造价的可能性为75%～95%，技术设计阶段影响造价的可能性为35%～75%，施工图设计阶段影响造价的可能性为5%～35%，而在施工阶段影响造价的可能性为5%～25%。可以看出，加强设计阶段造价的控制和管理，是至关重要的，必须重点控制。 3 设计阶段造价控制的现状 3.1设计概算的深度不够。市政工程造价一般都采取分段式的管理方法，与之相适应的估算、概算、预算和结算也是分段编制的。设计单位一般负责初步设计概算和施工图预算，通常都不参与结算，这种做法容易造成投资控制的脱节。现在材料、设备不断更新，价格不断变化，而定额调整的滞后，则造成对工程造价的约束力进一步降低。如果设计单位没有机会了解实际发生的工程成本，缺乏信息反馈，无法进行事后分析，将会导致预算和结算差距的不断增大。 3.2业主提高设计标准，导致概算超估算。在实际工作中，一般业主委托设计的投资都偏低，这主要是业主为了立上项目，在投资决策阶段的估算偏低，而在立项之后的设计阶段，提高了设计标准，结果造成概算超估算。 3.3现行设计取费方式不甚合理。设计费的多少取决于工程总造价的高低，致使有的设计单位为追求利润，盲目扩大工程规模，设计方案可以优化的不进行优化，甚至有的设计人员随意提高混凝土强度等级，增加配筋量，从而人为地提高了工程造价。为此，笔者认为，设计过程要有效的控制工程造价，必须对现有的控制措施和方法加以完善和创新。 3.4时间概念模糊不清，造价编制质量不高。市政工程由于本身特