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大学生村官在农村党建工作中作用 　　【摘要】选聘高校毕业生到农村任职，是我们党在新的历史时期加强农村基层党组织建设的重要举措，对于有效解决农村基层党组织建设中存在的问题具有重要作用，这些作用包括：发挥凝聚作用，筑牢基层组织建设干部群众基础；发挥带动作用，激活农村干部队伍整体活力；发挥带富作用，推动村级集体经济发展壮大。 【关键词】大学生村官 农村 党建 作用 加强农村基层党组织建设是大学生村官的主要工作之一，也是新形势下农村基层党组织服务群众、发展经济的现实需要，更是巩固党的执政基础，促进社会主义新农村加速发展的必然要求。 大学生村官对农村基层党组织建设的意义 据相关统计数据，截止2011年底，我国农村基层党组织有121万个，占全国基层党组织总数的30.3%，其中有3.4万个乡镇党委、59.3万个村党组织；农村党员有3374万，占全国党员总数的40.8%；乡镇公务员有83.8万，占全国公务员总数的12.2%；村党支部委员有204万，村委会委员有204万。 《党章》规定，农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。对农村经济社会发展、农民致富增收、壮大乡村经济实力、确保农村和谐稳定发挥着重要作用。 大学生村官为村“两委”干部提供了源头活水。近年来，各地通过全面落实“一定三有”等政策，村党支部书记队伍的生机活力明显增强，整体结构有了新的变化。但总的来看，这支队伍年龄老化、文化偏低的问题没有得到根本解决，农村缺乏优秀人才、缺乏骨干力量的状况没有得到根本改变。我国农村的发展，是推动整个经济社会发展的巨大引擎，是全面建设小康社会的重点和关键所在。这就迫切需要我们加快培养新农村建设的骨干力量，加快推进村党支部书记队伍的年轻化、知识化、专业化。从2008年全面部署大学生村官工作以来，各地在这方面都进行了有益探索，取得了明显成效，全国已有8.2万名大学生村官进入村“两委”班子，其中3221人担任村党支部书记，1839人担任村委会主任，3151人走上乡镇领导干部岗位，逐步成为新农村建设的带头人，逐步实现了“本土村干部”队伍的“升级换代”。 大学生村官工作为农村党员队伍注入了新鲜血液。大学生响应党的号召，到农村去，不仅能够解决党员队伍老化问题，同时，还可以带头示范，发挥“鲶鱼效应”，带动党员发挥作用。据湖北省对500名农村无职党员随机问卷调查结果显示，认为自己无力发挥作用的占41%，不愿发挥作用的占18.7%。特别是在一些地方，许多农村党员年老体弱，不仅难以带领群众发家致富、作出示范，甚至自身还需要帮助和扶持。大学生到农村，创办专业合作社，兴办企业，带领党员群众发家致富，增强了党组织的影响力。华中师范大学经过对全国31个省301个村庄1000名党员抽样调查，提出要防止“党脱离党员”的新危险。调查表明，2011年组织生活中，10.6%的党员没有参加过，66.7%的党员参加次数少于4次，22.1%的党员表示对组织生活不感兴趣；22.8%的党员没有协助过支部开展工作，7.1%的党员不清楚支部是否开展过工作；39%的党员表示外出后没有得到过家乡或务工地党组织的联系。大学生村官有热情、有精力，完全可以起到党组织与党员的桥梁纽带作用，组织党员开展正常的组织活动，加强对党员的教育，提高党员的党性意识。 大学生村官为农村基层组织增添了有生力量。大学生村官有较高文化学历，充满朝气和活力，对于党组织有较强的认同感，对于群众有很强的影响力，能够加强农村基层党建工作。一是开展基层党建有手段。当前，有些乡镇一级权力条块分割，责权不对等，看得着的管不着、管得着的看不着；村一级缺资源、缺资金，村干部报酬待遇相对较低，缺乏凝聚服务群众的物质基础和内生动力。大学生村官作为上级部门和农村基层的桥梁，积极到上级部门跑项目、要资金，推动了农村工作的顺利开展。二是开展基层党建工作有热情。大学生村官比较年轻，具有很强民主意识和服务意识，能够主动联系群众、服务群众，能够自觉推广“四议两公开”工作法，推进农村村务公开和民主议事制度的完善。三是开展基层党建工作有创新。大学生村官接受新生事物较快，肯于学习，敢于创新，能够在自己创办、领办或者他人创办的专业合作社中建立党组织，帮助组织部门探索在农村合作社、产业链上建立党组织的做法，使整个党建工作渗透到农村生产经营全过程。 当前农村基层党组织建设存在的主要问题 首先，农村基层党组织有“边缘化”的危险。一是引领发展现代农业的能力比较弱。面对农业市场化、农业产业化的新要求，一些农村基层党组织和基层干部不懂不会的问题比较突出，不能为农民提供必要的信息咨询、技术指导、市场营销等服务，进入不了农村经济发展的“主战场”，当不了带领农民致富的“排头兵”，甚至不如一