涉法上访案例分析---王亚新.ppt

 从涉法上访案例看 转型期社会矛盾化解  清华大学法学院 王亚新 不同时期的两个案例及评析 上个世纪80~90年代的“电视机损坏索赔”案：基本案情与三次再审的经过 相关立法沿革、数据及观念变迁 2012年“湖南永州唐慧上访案” 刑事案件的被害人“申冤”现象 上访过程与劳动教养引起的波澜 历史上的纠纷解决与“涉法上访” 我国传统的“国家与社会”结构 基层社会的纠纷解决与“鸣冤告状”直至“京控”的功能 近代以来的传统社会解体和民族国家建设过程 国家权力向基层的扩展与社会的组织化：1949年建国后的纠纷解决机制与信访制度的建立 新时期的社会发展与“涉法上访” 改革开放带来的社会发展与信访现象 78~92：“增量改革”时期 93~2002：市场发展与改革“闯关” 2003~现在：经济增长与社会矛盾多发 现阶段纠纷的多样性：土地房屋拆迁、医疗纠纷、交通事故、人身财产侵权、低保等民生问题相关纠纷等 “涉法涉诉信访”问题的突出 涉法上访现象的复杂性 结构性的社会矛盾 城乡、地域、群体等两极分化；经济增长对资源及环境的压迫；公权力与社会力量之间的不平衡，等 政府与维稳对象双方陷入的“怪圈” “不稳定焦虑”、 “运动式治理”、网络环境中的“利益无涉者”介入与问题的“放大”机制，等等 从源头解决上访问题的宏观思路 政府之“权”和“责”的重新划定 逐渐理顺利益分配及平衡关系 社会治理的长效化和表达宣泄管道的制度化 促进社会内处理解决纠纷的机制及组织的发育 最近有关处理涉法涉诉信访的文件 应对“涉法上访”的微观技术问题 地方政府的一般应对方式 “拔钉子”、“开口子”、“揭盖子” “行政主导”向“法治化解决”的过渡 考核指标体系的重新设计 “现地处理”与“外部促进”的悖论 应对“疑难杂症”的综合能力之必要 * * * * * * * *