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市政工程造价控制和管理探究 　　摘要：随着我国经济的迅速发展，建筑也逐渐得到了迅猛的发展，随之市政建筑工程项目的投资规模也逐渐在增大。因此，加强市政工程造价控制与管理，已成为值得深入研究的课题。 关键词：市政；工程造价；控制；管理 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号： 引言 市政工程造价控制与管理是一项系统的、动态的工程，贯穿于整个项目的全过程，在工程建设的各个阶段，要进行造价控制，最大限度地提高建设资金的投资效益。本文简要介绍了市政工程造价控制与管理的方法。 市政工程造价控制与管理中存在的问题 1、造价管理理念滞后 大部分造价管理属阶段性管理模式，忽视其他阶段的造价控制管理，过多关注工程项目的实施阶段，直接影响了工程造价管理的有效性，是由于立项阶段和设计阶段的造价管理工作仍是薄弱环节。如根据相关数据显示，设计阶段对于建设工程整体造价的影响占到75％以上，而对此阶段造价管理的重要性认识不到位，对设计方案的经济合理性及科学性考虑不全，造成工程造价管理中本末倒置，易造成投资超支现象的发生。其次，造价管理观念的落后，也使得建设单位、设计单位、施工单位间缺乏积极的沟通和交流，难以形成集中统一的造价管理目标，影响造价管理工作的有序开展。再者，对于改善工程造价管理提高工程造价管理水平的重要性和迫切性认识不足。 2、管理机制不完善 随着我国市场经济体制的不断发展，人工、材料、机械设备的市场价格已不再长期稳定不变，而且业主与承包商的性质也向着跨地区、跨行业的多元化方向发展，导致现行的工程造价管理模式的弊端不断显露出来。比如在市政工程的招投标阶段只是进行简单的造价对比，在市政工程的竣工验收阶段的结算时只是按照施工单位投标时的报价以及施工过程中的变更、签证等，这就造成了结算的超预算、超概算，使建设单位没有办法实现对工程造价的有效控制。 3、业主的不规范行为导致整个项目的不正常运转 由于市政工程中业主处于主导地位，业主的行为直接关系到市政工程的进度、质量和造价。但有些业主单位为了争投资，经常压低概算，预留投资缺口，压缩工期，先上马，后追加。设计单位为了生存，明知投资有缺口也无可奈何。为了赶进度，往往保证不了合理的设计周期，达不到设计深度的要求。业主单位和施工单位为了赶进度，不等施工图纸会审结束，也编出施工图预算，只用一部分图纸就招标、发包、施工，边设计边施工，往往导致投资失控。 4、施工阶段变更随意性大 工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序,其工程造价的控制应按批准的投资额度。但由于有些建设单位急于项目的开工,没有做好必要的准备,对投资额度的要求、建筑标准的把握、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关,造成边施工边变更,对施工中的工程想改就改,有的项目反复的改,对更改的必要性和合理性没有监督,对更改造成的损失没有相应的责任制约。 5、工程招标把关不严 工程的招标应该严把企业关,防止低压工程造价,竞争压价等现象。一些承办商没有承包能力,工程承包后,转包他人,坐收渔利,而最后的承包者为了控制成本,使用低价劳动力,采用低劣的材料进行施工,对市政工程造成极大的危害。 二、加强市政工程造价控制欲管理的措施 1、改变观念,提高认识 工程造价的控制与管理,贯穿于项目全过程,在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设项目实施阶段,把造价控制在批准的限额范围之内,随时纠正发生的偏差,以确保项目管理目标的实现,力求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。 1.1 在多种经济形式并存的今天,旧的以公有制为主体的造价管理模式,显然不能适应新形势的要求。因此探索市场经济条件下的工程造价管理模式势在必行。 1.2 市政工程建设的每一个阶段都存在造价控制,各阶段的造价控制环环相扣,这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系,使工程的计价、审查、确定、结算、决算制度化,规范化,系列化,并建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。 2、做好工程项目的分析工作 2.1 要组建工作小组, 制定工作计划 建设单位根据工程项目可行性研究的范围、内容、技术难度、工作量、时间要求等组建项目可行性研究工作小组, 并就研究工作开展的步骤、方式、进度安排、人员配备、工作保证条件等方面制定工作计划。 2.2 对市场进行考察 提交项目建议书在前期的市场调查时, 必须本着实事求是的原则, 客观地分析市场的潜力和科学地对市场进行预测, 对原材料、劳动力、产品进行系统科学的分析, 不能带有任何的主观的倾向。编制项目的可行性研究报告在项目的可行性研究中, 应对多个方案进行筛