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市政工程项目造价管理常见问题和应对策略 　　摘要： 市政工程是现代工程领域中一项重要的组成部分，其造价管理的有效性 对于市政工程事业的持续发展有着十分重要的影响。因此，必须要充分重视造价 管理在市政工程中的作用，并且通过有效的策略，对造价管理中常见的问题进行 有效的处理，才能有效降低工程项目的成本，促进市政工程效益的不断提升。 关键词： 市政工程；造价管理；问题与对策 Abstract: the municipal engineering is an important part of modern engineering field, the effectiveness of cost management Have a very important influence to the sustainable development of municipal engineering career. Therefore, we must pay full attention to cost The role of management in municipal engineering, and through effective strategies, on the common problems in the management of project cost Effective treatment, can effectively reduce the project cost, promote the efficiency of the continuous improvement of municipal engineering. Keywords: Municipal Engineering; cost management; problems and Countermeasures 中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013) 市政工程是我国的基础性设施建设项目，包括城市建设中的道路、桥梁、给排水工程、环境卫生以及照明等基础设施建设。市政工程也是当前城市生存和发展过程中不可或缺的重要项目。因此加强对市政工程项目造价的有效控制与管理，是工程项目管理过程中一项重要的任务。 1 市政工程的特点 1.1 项目实施过程中有太多的不确定因素。市政工程一般受外界环境影响较大，项目中涉及到多方的利益关系，而且工程项目本身也会出现诸多问题，这些都使得工程的不确定度较高； 1.2 项目比较复杂。市政工程一般投资金额较大，需要大量的工程人员，隐蔽工程多，施工的工期比较紧等，这些都影响着项目的复杂程度； 1．3项目政治因素高。市政工程项目涉及到城市的自身形象问题，对工程质量要求较高，而且有的工程需参加国家相关评比，具有一定的政治因素，需严格对待。 2 市政工程项目造价管理存在的问题 2.1 市政工程中一些行政性垄断项目的存在增加了造价管理的难度。这里说的市政工程，主要包括电力、给水、燃气管道、通迅设施、暧气管道等工程。这些工程都是城市的公共基础设施工程，其建设资金来源主要是国家以及地方政府的融资，一般采用垄断方式经营管理。地方政府不仅是项目的决策者而且也充当了监督者的角色，实际上又充当了经营者，这样使得项目造价管理变得复杂，造价控制不易实施。 2.2 市政工程造价管理模式存在漏洞。根据多项市政工程项目工程付款、定额使用以及工程结算情况的研究，发现目前仍有一些市政工程在实施过程中不使用市政定额，绝大多数的工程为报到造价管理部门进行审批，项目中若出现定额缺顶，就套用相近的子目的方法进行处理；一些市政工程在施工中不能及时付款，个别市政工程中拖欠工程款现象严重，使得工程施工单位不得不自己垫钱施工，这样就增大了项目的支出；有的市政工程在开挖土层时，因图纸设计的深度不能满足而需现场签证，但相关单位对该签证不认可，使得施工单位不能将此部分的费用计入成本，这样工程造价上就存在了纰漏；由于建设单位原因使得工程不得不停工的，施工单位往往得不到应有的补偿；市政工程中由于合同的甲乙双方为一个法人，使得不签合同的现象经常发生。 3 对市政工程造价管理问题的应对策略 对于市政工程造价管理上存在着的问题，有以下几方面的应对措施。 3.1打破行业垄断行为,制定统一的行业预算定额标准。对于市政工程中的电力、给水、燃气等行业提出引入竞争机制的方式，以便公用事业可以让民营企业参与进来，政府建立特许的经营制度，鼓励外国资本以及民营资本参与到市政工程建设上来，以便使投资结构多元化。统一行业造价确定标准,使造价计算有明确的