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建设工程成本预算控制和造价管理探析 　　【摘要】工程预算是加强企业管理，实行经济核算，根据项目成本评估，施工计划编制；同时也是工程招标确定工程造价的主要依据。【关键词】成本预算；造价管理；控制； 中图分类号：TU723文献标识码： A 文章编号： 1、建设项目预算在现代建设企业经营管理中的地位和作用 1.1现代化企业需要有科学的组织管理 随着建筑业生产技术和管理科学的发展和应用，建设项目预算工作越来越显示出它的重要性。科学的组织管理，必须要有合理的经济成本预算，这是重大经济决策的依据。这首先表现在生产计划上，制定生产计划要有成本预算作基础；其次，在完成计划的过程中，材料、设备、机具的供应，以及人员配备、人机配合、机械与机械的配合和组织都需要有相应的成本预算作基础。 1.2建设项目预算是确定建设项目造价的经济文件 对建设单位而言，它是控制和筹措建设资金、支付工程款和编制招投标底的依据；对于建筑企业而言，它是控制工程成本、参加工程投资竞争和核收工程款的基础，也是工程进行过程中对成本进行动态管理的依据。 2、预算与成本控制 预算就是把要花的费用进行估算和计划。工程项目中有许多的估计，费用的估算是其中的一种。要实现成本控制，第一步就要做费用的估算。费用的估算就有多种。采用哪一种方法来估算成本，要根据需要和可能来决定。要进行准确的估算，主要的基础是历史资料，历史的资料要按有逻辑的可确认的单位分别加以收集。有逻辑的意思是这些资料数据应在同一个基础上，如果数据来自不同性质的项目，就没有可比性。另外，总的数据还要进行合理地细分，细到可以确认的程度，例如，某一种材料，某一台设备，很清楚，能够加以确认。 估算成本的公式为： 估算成本=可确认单位的数量×历史基础成本×现在市场因素系数×将来的上升系数 公式中“可确认单位的数量”，例如土方工程的立方米和钢材的吨等。“历史基础成本”就是基准年的成本。“现在市场因素系数”是因为从基准年到现在，市场有变化，通货膨胀了，就要乘个系数把它折算到今天的成本。“将来的上升系数”是由于工程建成可能还要几年，还有通货膨胀，材料涨价等。 “可确认单位”是有制度的，如把成本分成哪些项目，或一个大工程项目分成哪些单位，叫“工作细分结构”。“工作细分结构”用于成本估算和控制，也同样可以用于进度计划的安排，即生产单位可以利用它安排任务。所以有了工作细分结构，就可以用它安排进度计划，用它估算成本，控制成本和控制工作进度。 3、实施全面预算管理控制建设项目成本 在我国，企业也逐渐意识到了全面预算管理在企业管理中的重要性，全面预算管理这种现代化的管理模式也开始被越来越来的企业所接受，逐步实现了从传统的计划管理向预算管理的过渡，其实行的好处也就可见一般了。作为企业日常经营运作的重要工具，全面预算管理是企业管理支持流程之一，与其它管理支持流程相互作用，共同支持企业的业务流程（营销管理、计划管理、采购与生产管理、库存管理）；实行全面预算管理可以有效的加强内控，进一步规范企业财务管理行为，最终控制企业经营活动，能够最大程度的保证企业经济效益最大化。 3.1实施全面预算管理，实施预先控制管理，提高抵御风险的能力。 预先的控制管理，针对主要风险因素进入管理决策，制定风险标准及风险控制方法，使企业能够从容应对外部环境的变化。利用预算管理的全过程管理和综合性管理框架，融入风险管理理念和控制方法，通过交互式的有效沟通和预算管理的预测，协调和控制作用，使企业的预算管理目标更加明确，尽可能的预知和化解企业经营中的重大风险，避免和减少可能的损失，保证企业经营目标的顺利实现。 3.2实施全面预算管理，有利于企业文化建设，提高企业竞争力 将预算管理融入到企业文化中能够将公司的战略目标，核心价值转化为企业必须遵守的共同行为规范，共同的价值观和企业精神，使企业领导层和员工在企业经营目标上容易达成共识，在企业预算目标的指导下，凝聚成一股强大的企业竞争力，为企业达到经营目标，最终实现价值最大化奠定基础。同时，在员工行为规范中引入内在约束和激励机制，将预算管理的控制意识作为企业文化的一部份，对企业员工进行培训，能形成低成本的竞争力，使企业能够持续发展。 4、加强工程造价控制与管理的对策 4.1合理确定工程造价 设计阶段的造价管理。设计阶段是有效控制造价的关键环节。技术先进、经济合理的设计是项目建设提高效益、节省投资、缩短工期的重要保证。由于设计对工程造价的影响通常可达60%～70%左右，因此，抓住设计阶段的造价控制，就抓住了造价控制的核心。在设计阶段，通过对多种设计方案进行详尽论证优选，并请专家综合评审，确保设计功能全面、技术先进、结构合理和有利于