当前中国事业单位电算化管理风险和防范措施.docVIP

当前中国事业单位电算化管理风险和防范措施 　　摘 要：对于中国事业单位而言，会计电算化不仅是推动其发展的重要推手，而且是不断与国际规范化和标准化管理接轨的重要渠道。在阐述会计电算化带给事业单位的积极影响和突出问题的基础上，提出若干推进事业单位电算化实施的对策：加快电算化人才的培养以便适应财会电算化的发展；不断加强会计电算化的安全防护措施；建立和完善事业单位的内部控制制度；制定和完善电算化相关的法律法规。总之，中国事业单位的会计电算化过程任重而道远，需要会计人员从理论和实践方面着力研究和总结新情况、新问题。 关键词：事业单位；会计电算化；内部控制 中图分类号：F230 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）21-0205-02 “会计电算化”即以电子计算机为代表的电子技术和信息技术应用到会计业务过程中，一方面是以提供财务信息为主的信息系统，另一方面又是一种现代技术参与管理的管理活动。众所周知，伴随信息技术的快速发展，中国事业单位必须加快信息化建设的步伐，这不仅是目前中国经济社会发展的必要选择，也是中国经济社会发展的必然趋势。通过调研发现，当前中国很多事业单位逐步采用了电算化，比如在工资管理和往来账目等日常的财务工作中，这在很大程度上给事业单位的财务工作带来了便利，但也不容忽视的是，电算化带来的开放和共享等特点也在很大程度上给事业单位的会计工作带来了潜在的风险。那么，究竟该如何规范事业单位的电算化工作就是当前我们继续面对和研究的课题。 一、会计电算化带给事业单位的积极影响 通过国内外文献和实践发现，会计电算化的兴起和迅速发展，不仅是手工模式下会计核算与财务管理的重要变革，也是对固有会计理论和实务的重大挑战。 1.大大提高了会计人员的工作效率。会计电算化首先简化了传统的会计工作，即把手工模式下的会计工作转变成一种简单的数据录入和数据输出过程。通常来说，与企业相比，事业单位的财务工作中，有很多课题项目发生的会计科目和待处理单据数量很大，如果是以前的手工会计模式下，那么就是一种重复、繁重的登录账簿工作，而且需要投入大量的精力和时间对各类报表进行研究和编制。而会计电算化的实施，总账、明细账等各种账务处理与账表生成都由计算机软件系统自动完成，这大大减轻了手工操作的繁重工作，不仅方便而且快捷，从而提高了会计核算以及事业单位财务管理的水平。 2.大大增强了财务工作的时效性和功能性。一方面，电算化大大增强了财务工作的时效性。传统的手工方式有无法规避的问题，就是在此方式下，以前事业单位的财会人员可能存在一定程度的“偷懒”现象，将数据处理简化，这样很容易导致会计信息失真，而且缺乏时效性和准确性。电算化有效地克服了这一问题，通过财务分析系统，可以有效准确地将现金收支、财务指标分析和相关因素等分析迅速完成，实现对预决算的科学编制，这不仅可以及时反映事业单位任意时点和任意阶段的会计信息，而且可以使财务管理信息更加精确。另一方面，电算化大大增强了财务工作功能性。这也就是说电算化推动了事业单位的财务管理实现由“核算型阶段”转为“管理型阶段”。会计电算化对事业单位的财务管理水平和会计核算质量有很大的促进作用。 二、当前中国事业单位电算化管理带来的突出风险分析 1.复合型会计电算化人员不足。与传统的手工模式不同，信息化下的会计电算化，要求事业单位的会计从业人员具备计算机、会计和管理等多方面的专业知识和工作技能。但是从整体来看，中国电算化理论和实务都比较晚，尤其是在事业单位的普及和推广过程中，更是面临着这方面的问题。由于事业单位长期的计划经济体制制约，很多从事会计电算化工作的人员大多是经过简单的培训直接从传统手工模式下过渡过来的。因此，他们本身就存在对信息技术这方面专业知识欠缺的问题，因此在具体的工作中难免不能灵活地应用财务信息软件的各项功能，更谈不上对单位会计电算化软件的具体维护与开发事宜。 2.会计电算化系统的信息安全风险很高。这个风险主要表现在几个方面：（1）由于事业单位自身对会计信息的安全问题不重视导致的。比如在单位内部单机版的会计工作口令的设置问题存在漏洞，而且会计信息数据的浏览、修改和增删等环节很容易出现纰漏。（2）电算化系统下，会计信息和数据通常是以普通数据文件的形式保存在某种存储介质中，但是由于一些潜在的自然灾害和主观破坏难免会造成数据的丢失和损坏。（3）由于网络环境下，由于网络故障、黑客入侵和计算机病毒等很多不安全因素的存在可能导致会计数据的篡改，甚至是丢失。由于中国很多事业单位在国家经济发展和国家安全方面具有特殊性，因此其各种数据信息的安全风险也要求相对较高。 3.内部控制存在很多漏洞。电算化的变革给事业单位的内部控制带来了一些新的问题和挑战：（1）由于单位信息化