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我国加工贸易形势和应对策略 　　【摘要】加工贸易对我国经济发展意义重大。面对新的错综复杂的经济环境，我国加工贸易的发展受到较大程度的制约和影响，发展形势不容乐观。出现这些情况的原因包括贸易保护主义新浪潮，国家政策的偏向等多方面，需要通过促进加工贸易进出口平衡发展，加大加工贸易的升级水平等措施，不断改善我国加工贸易环境。 【关键词】加工贸易 形势分析 对策 我国国内相关学者对加工贸易已有一些研究。在已有的文献中，刘红英和胡小娟（2008）对影响中国加工贸易地区发展差异的因素进行了实证研究。陈丹莉（2011）分析了加工贸易顺差逐年增大的原因。郑红芬（2012）提出海关推动东莞加工贸易转型升级的措施和建议。总的来说，国内学术界对加工贸易的研究侧重于对国内因素的分析，少有国外情况的分析，较少考虑到后危机时代面临的新形势以及存在的误区。本文创新性地从中外环境以及东中西部具体省份地区加工贸易的数据入手，试图对我国加工贸易面临的形势作出理论探讨，以期对我国加工贸易的发展有所裨益。 我国加工贸易形势分析 受双重因素影响，加工贸易发展艰难。改革开放30多年以来，加工贸易从小到大，从有到无，获得很大发展，取得非常大的成就，是我国发展外向型经济的重要组成部分。但是也存在一些问题，受我国劳动力成本不断上升，通胀压力加大，以及资源环境约束、加工贸易综合成本上升等不利因素的影响，加工贸易产品商战不断，加工贸易成本优势下滑，东部地区有70%的企业面临生存压力，加工贸易企业是“重灾区”，而鞋、服装、箱包等经营更是一度艰难。加上金融危机后美欧等发达国家需求不振，欧洲债务危机不断扩散，为了恢复经济，降低失业率，美欧等国家和地区开始重新重视制造业等实体经济的发展，许多劳动密集型产业在以前是淘汰产业，现如今美欧国家又把这些曾经被忽视的产业转移回去，加快推动先进制造技术的创新，尤其是生物制造、金属加工、复合材料和替代工程等领域。 目前，美欧等地的制造业正在走向复兴，并依靠先进制造业重新获得优势。另外新兴市场国家异军突起，成本比我国低，发达国家把一部分加工贸易转向了这些新兴国家，在内忧外患夹击下，我国加工贸易发展艰难（相关比较数据见表1）。 表1：2008～2012年加工贸易与货物贸易比较 资料来源：中国商务部网，中国海关网。 加工贸易顺差过大。经过30多年的发展，我国加工贸易规模越来越大，加工贸易顺差也在逐年增长（见图1）。随着国内配套能力的提高，我国加工贸易国内配套、增值率也在上升，2000年为32.7%，2011年提高到43.8%。 图1：1990～2011年我国加工贸易总量和顺差 资料来源：中国商务部。 加工贸易能耗大。过去我国对加工贸易行业设置的门槛过低，承接了某些西方国家淘汰的行业，带来很多高耗能、高污染、资源依赖强的产业，这加重了我国环境污染、能源消耗大。其中我国东部地区加工贸易工业污染自然比中西部要严重很多。目前我国加工贸易仍以传统劳动密集型产品为主，主要集中在纺织服装、鞋包、玩具产品加工这块，这些产品设计存在缺陷及有害物质超标，产品频遭通报及召回。2011年，欧盟非食品类消费品快速预警系统（RAPEX）对华发起产品通报827项，占同期欧盟通报总数的53.5%，高居首位，其中玩具类产品被通报的频率最高，共计277项，占比33.5%；其中，2011年12月份RAPEX对我国产“TRUMPT”玩具喇叭、“BBFUN”牌玩偶、玩具武器套装等多种玩具产品发出消费者警告；美国对我国产的婴儿摇铃、毛绒玩具、圣诞树套装等多项产品实施自愿性召回，这凸显出我国玩具产品设计安全意识不强，原材料有害化学物质超标，产品的质量安全水平有待进一步提高。同时也说明我国大部分加工贸易企业长期处于低端生产环节，能耗大，技术含量低，而委托设计、品牌推广和供应链管理等功能长期得不到发展。近些年，虽然机电产品和高新技术产品出口大幅度增加，但据海关统计，2012年1到11月，我国以加工贸易方式出口机电产品5994.9亿美元，占加工贸易出口总值的76.5%。我国加工贸易仍然集中在劳动密集型环节，独立的研发能力不足，跨国公司掌握着核心产品和关键零部件的开发技术。我国加工贸易产品的附加值长期较低，在国际市场上竞争力低下，发展后劲不足。 东部地区占比仍远远大于中西部地区。我国始终存在着东西部发展不平衡的问题，中西部此处内陆地区，运输成本高，物流成本大，加工贸易基础薄弱，加工贸易企业数量远远低于东部地区，外资利用率远远低于东部地区， 东部沿海地区加工贸易总规模比重显著高于中西部地区（见表2）。近几年我国中西部积极承接东部地区加工贸易的梯度转移，2012年10月，中西部加工贸易进出口平均增长70%，高于全国加工贸易增速56个百分点