提升河南省中小企业自主创新能力对策.docVIP

提升河南省中小企业自主创新能力对策 　　摘要 在“创造力经济”悄然兴起和科技革命迅猛发展的时代，自主创新成为决定区域竞争力的关键性因素。目前，河南省中小企业自主创新能力与发达省份相比差距甚远。因此，如何快速有效地提升河南省中小企业自主创新能力就成了亟待解决的问题。基于此，建立企业——政府——高校三位一体的自主创新能力建设体系，政府要加强服务功能、优化创新环境，高校要努力科技攻关、加强校企合作，企业要加强自身自主创新能力的建设。 关键词 中小企业；自主创新能力；对策 中图分类号 F271.1 文献标识码 A 文章编号 1006-5024（2013）02-0094-04 在科技革命迅猛发展的背景下，自主创新日渐成为决定企业、产业、区域乃至国家竞争力的关键性因素。在2011年12月举行的中国自主创新年会上，中共中央政治局常委李长春再次作出指示：提高自主创新能力是国家发展战略的核心，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是加快转变经济发展方式的重要途径。要建设创新型国家，就必须坚持自主创新。自主创新最重要的主体是企业。其中，作为主力军的中小企业，地位和作用更加不容忽视。目前，河南省中小企业已占河南企业总数的99%以上，中小企业单位数将近40万个，从业人员数达到1043.93万人。2011年前三季度，河南省中小企业累计完成增加值1.24万亿元，占全省GDP的6成以上，在全省经济发展中占有重要位置，是河南省实施“两大跨越”和“中原崛起”战略的重要推动力量，对促进全省国民经济发展、保持社会稳定等方面作出了突出贡献。 一、政府——加强服务功能，优化创新环境 （一）强化财政、税收、金融对企业自主创新的支持，营造激励自主创新的优良环境 1 实施激励自主创新的税收优惠政策，落实国家扶持自主创新的研发投入加计抵扣和促进中小企业发展的税收政策，加大对企业技术开发投入的所得税前抵扣力度。 2 完善投融资政策，建立多渠道、多层次的投融资体制，解决制约中小企业自主创新的资金瓶颈问题。河南省大多中小企业的创新科技活动经费主要来源于企业自有资金，融资渠道单一，数额十分有限。因此，除了加大政府资金的扶持力度外，应创造各种有利条件，通过大力发展风险投资市场、股票上市和发行债券等途径，激励多种投融资体制改革。同时，还要督促金融机构，开展对专门针对中小企业的金融产品创新，加大对中小企业自主创新的金融支持。 3 积极推进风险分担机制和创业风险投资机制，加大对自主知识产权的保护与激励，营造良好的市场环境和创新氛围，鼓励企业敢于创新。政府要积极探索建立国家级风险投资母基金，对创业风险投资企业要实行投资收益税减免或投资额按比例抵扣应纳税所得额等税收优惠政策。要营造良好的创新创业环境，鼓励中小企业自主创新的知识产权信用担保和其他信用担保制度。加强知识产权保护，加大专利资助力度，建立知识产权纠纷的仲裁、协调机制，严厉打击知识产权侵权案件。积极营造宽容失败的文化氛围和制度环境，支持冒险、鼓励创新。 （二）加强自主创新基础建设，搭建完善的中小企业自主创新平台 自主创新平台是自主创新体系的重要组成部分，是服务于全社会科技进步与创新的基础支撑体系。其内涵主要有三个方面：1.物质基础平台，如实验研究基地（重点实验室、工程技术研究中心等），自然资源与人力资源；2.信息资源平台，如科技资源、科学数据、科技文献、网络环境等；3.激活创新要素的体系与机制，即制度体系和专业化技术人才队伍建设等。目前，河南省中小企业自主创新能力基础研究和共性技术开发力量薄弱，严重影响着行业整体技术水平提高和新兴产业的培育，也制约了产品与产业结构的调整及对传统产业的改造能力。为此，建议从以下几方面着手改进：一是整合现有科技资源，建立“河南省中小企业自主创新基础条件公共服务平台”，建立能够实现企业共享的科研实验基地、科技文献资料库、科学数据、科技成果转化平台，为中小企业自主创新提供设计、研发、试验、检测、新技术推广、技术培训等全方位的服务。同时，还要为中小企业自主创新提供场地、仪器设备、技术人才等技术支持，帮助中小企业提高技术水平，降低资源消耗，实施环境友好型生产。二是建立“河南省中小企业创新杰出人才基金”，加大专项资金投入，鼓励企业人员自主创新，把高质量科技人才的凝聚比例也作为政府科技奖励的一项指标，对大力培养、引进科技人才的企业进行重奖。造就一支门类齐全、梯次合理、素质优良、规模宏大的创新人才队伍，改善人才结构、提升人才层次。三是引导河南40万家中小企业，共同创立“河南省中小企业自主创新联盟”，优势互补，扬长避短，借助创新联盟的整体力量弥补他们各自在自主创新方面的缺陷，提升自身竞争优势。四是以产学研结合为突破口，构建技术转移服务平台。企业、高校、科研