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新兴主城核心区第三产业升级发展探究 　　摘 要：重庆市渝北区龙溪街道作为新兴主城核心区，传统服务业曾处于全市领先水平。但随着经济发展形势的变化，正面临着从传统服务业向现代服务业转型升级的挑战。从发展条件来看，龙溪地理位置优越、第三产业基础良好、企业集聚规模初步形成、政府重视等是其优势，但同时存在早期规划滞后、内部结构不合理、企业起点不高、要素配置跟不上等问题。针对这一现实状况，可通过打造“一中心+三集聚地+四街”，辐射半径为3～4平方公里的主城核心商业区为载体，大力发展金融业、总部经济和现代商贸服务，以实现龙溪街道第三产业的升级发展。 关键词：主城核心区；第三产业；升级 中图分类号：F260 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）21-0055-03 重庆市渝北区龙溪街道办事处，地处渝北区南部、重庆北部新城的中心地带，东邻龙塔街道、南濒江北区、西壤龙山街道、北接北部新区，总面积5.6平方公里。自1984年开发建设以来，经过三十年的发展，已从重庆新兴都市区嬗变为主城核心区。 从第三产业的发展来看，龙溪在房地产、批发零售、餐饮住宿、文化娱乐等传统服务业等方面曾处于全区乃至全市领先水平。但近年由于房地产市场不景气和其他传统服务业产业附加值较低，已难以支撑该区域经济的持续增长。因此，加快龙溪第三产业转型升级、做大做强第三产业已成为龙溪经济发展方式转型的关键。 第三产业，指不生产物质产品，主要通过人的行为提供生产力并获得报酬的行业，即俗称的服务业。服务业目前在发达国家的产业比重约占70%以上；在部分开发中国家比重大约55%～65%。它又可分为传统服务业和现代服务业两类。如贸易、餐饮、大众客运等产业可视为传统服务业，而仓储物流、会议展览、金融保险、房地产中介、商务顾问等产业则属于新兴的现代服务业。其中，建立现代服务业体系是实现第三产业升级换代的核心内容，对扩大内需、促进区域经济发展具有直接刺激作用。 一、龙溪街道第三产业升级发展存在的问题分析 （一）早期规划滞后，成为第三产业升级发展的先天性缺陷 由于龙溪街道早期缺乏对商业网点、市场建设、产业功能分区等的统一规划布局，使得市场资源在第三产业的发展中未得到最优配置，呈现散、乱、差的特征，导致外部竞争力相对较弱。尤其是地区产值贡献最大的服务业，其布局不够合理，核心优势不明显，突出表现在产业业态较单一、零散，远未形成有影响力、辐射力的品牌商圈。辖区内，除加州中华美食街具有一定知名度外，高端商务服务、高品质商贸等高附加值的现代服务业的规划和发展滞后。 （二）内部结构不合理，成为第三产业升级发展的内在矛盾 由于龙溪街道历史发展等原因，第三产业内部结构不尽合理，层次较低。一是传统服务业对经济增长的贡献有限。其中，房地产业是拉动该地区经济增长与财税增长的支柱产业，但以住宅建设和销售为主，而对高端商务楼宇的投资和开发不足，降低了房地产开发的附加值，制约了新兴房地产衍生服务业的发展。同时，批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业、交通运输、仓储和邮政业是实现该地区就业和政府税收的主要行业，但传统业态的低附加值使其对经济增长的贡献有限。二是新兴服务业培育不足。具有产业高附加值特征的总部经济、会展、文化创意、物流，以及会计、咨询、法律等中介服务业发展缓慢，服务领域较为狭窄、知名度不高，未能同步满足相关市场需求；而金融租赁和商务服务业等新兴的服务业还处于初级阶段，也缺乏大型、复合型的专业性商业项目作为促进该类服务业快速发展的支撑平台。 （三）企业起点不高，成为第三产业升级发展的现实制约 截至2011年，龙溪街道第三产业登记注册企业户数达2 500家左右，但有影响、规模大、高层次的骨干企业较少。且现有企业市场竞争力不强，很难形成对该地区第三产业转型升级的有效推动力。2011年底，辖区内限额以上批发和零售业、住宿餐饮业法人企业59个，其中，年销售额在2 000万元以上的批发企业仅12个，年销售额在500万元以上的零售企业21个，限额以上（200万元营业收入）住宿餐饮业法人企业26个。落后于渝中区、江北区等核心区的平均水平。 （四）要素“瓶颈”，成为第三产业升级发展的外部制约 基础交通设施、电力能源、土地资源和相关政策资源是龙溪街道第三产业升级发展的重要要素支撑，但近年来，这些要素匮乏已成为重要的制约瓶颈。具体表现在：当前，除中渝公司部分地产开发项目外，龙溪辖区几乎已没有可供开发的土地，导致新引进的大型产业项目难以“落地”。因此，空间资源重组将成为龙溪第三产业转型升级的重要途径。而目前交通设施与电力能源等配套的支持力度不足，很难实现空间布局改造。此外，由于政府在职能机构和财税收支等方面的调节能力有限，对总部经济、金融、会展、