贫困家庭的金融选择：基于社会资本视角的分析.pdfVIP

jI}彳 睛2o12年第7期 贫困家庭的金融选择 ：基于社会资本视角的分析 聂富强 崔 亮 艾 冰 内容提要 ：本文 旨在研 究社会资本视角下贫困家庭的金融选择 问题 ，重点关注社会资 本对于贫困家庭改善金融状况、缓解贫困的作用。在对我 国贫困家庭入户调查的基础上 ， 实证分析三个问题——社会资本的测度 、社会资本对贫 困家庭金融选择的影响和城 乡差 异 ，研究证实通过社会资本改善贫困家庭金融状况是反贫困的重要途径 ，由此提 出建议 ： 第一 ，充分发挥政府在改善贫 困家庭金融方面的主导作用，重视社会资本投入 ；第二 ，充分 发挥金融中介作用，在贫 困家庭信用担保 中更多地考虑社会资本的作用；第三 ，规范民间 非正规金融发展 ，积极发挥社会资本在民间借贷 中的重要作用。 关 键 词 ：金融选择 社会资本 反贫 困 作者简介 ：聂富强，西南财经大学经济信息工程 学院执行 院长、教授、博士生导师， 611130： 崔 亮，西南财经大学统计学院博士研究生，61113O； 艾 冰，中国科学院软件所高级经济师、博士 ，100190。 中图分类号：F832．0 文章标识码 ：A 文章编号 ：1002—8102(2012)07--0049--07 一 、 引 言 近年来 ，我国反贫困成果举世瞩 目。1978年，中国农村有2．5亿极端贫困人 口，2010年按照年 人均纯收入 1274元的扶贫标准 ，全国贫困人 口已减至 2688万人 。在反贫 困过程中，政府起着主导 作用 ，其反贫困策略重点关注物质资本、人力资本 ，即主要通过在物质生存 、社会人文和能力发展等 方面改善贫困家庭的绝对收入水平 ，达到摆脱贫困的 目的。然而，当前我 国的贫困问题依然突出， 主要表现为 ：绝对贫困问题有所缓解 ，相对贫 困问题 日益 凸显 。2011年 中央宣布将农 民人均纯收 入 2300元 (以2010年不变价)作为新的国家扶贫标准 ，按照这个标准对应 的贫困人 口年底将达到 1．28亿人 。① 以家庭作为经济单位来看 ，贫 困的主要原 因是收入低、缺乏资本积累。二者既相互联 系，又相互加强 ，导致贫困家庭难以摆脱困境。相应地 ，在反贫困策略的选择上 ，无论是提高收入还 是增加资本积累，资金可获得性(金融选择)都对其产生着直接影响：一方面，金融选择可以影响家 庭生产和消费，帮助家庭解决投入与产出在时间上的不匹配 ；另一方面，金融选择可 以影响家庭资 产配置 ，增加家庭金融投资机会 ，获得更多资本积累。站在新的历史 时期 ，传统反贫 困策略虽能发 挥部分效果 ，但金融产 品缺乏进而造成贫困家庭收入偏低 的问题 ，已经成为影响我 国反贫困政策绩 效的主要瓶颈。201O年我国居民人均财产性收人 占总收入的比例为 2．50 ，而低收入群体的财产 性收入仅 占总收入的0．82 ，远低于居 民平均水平 。② 目前我 国贫困家庭的金融现状表现为 ：金融 资产不仅数量少而且结构失衡 ，风险资产 占比极低 ；此外 ，因缺乏实物抵押担保而难以获得商业贷 * 本文得到国家 自然科学基金项 目“社会 资本视角下政府反贫 困政策绩效管理 的理论与实证研究 ”(批准号 、国家 社科基金项 目“社会 资本 的宏观测度及其应用研究”(批准号 ：08XTJ003)、教育部人文社科基地重大项 目“网络舆论 、市场效应与金 融稳定机制创新 ”(批准号：12JJD79OO26)的资助 。 ① 数据来源：《中国贫 困线上调接近世行名义标准 》，新华 网，2011年 l1月 29日 ② 数据根据 国家统计局 《中国统计年鉴 2011》整理得到 。 49 万方数据 Finance TradeEconomics。No．7。2012 款 ，产生融资需求时只能诉诸民间借贷等非正规渠道。因此，改善我 国贫 困家庭的金融选择 ，无