走私普通货物物品罪应保留死刑——兼论对走私个罪死刑存废的立法策略.pdfVIP

上海海关学院学报 2011年第1期 ·争 鸣· 走私普通货物物品罪应保留死刑 ——兼论对走私个罪死刑存废的立法策略 陈 晖’ 摘要：现阶段从走私罪的现状、走私罪的本质和危害、宽严相济的刑事政策以及司法实践来看，《刑法修 正案(八)》对走私普通货物物品罪死刑的废除是不妥当的。走私个罪与个罪、刑与刑之间存在不均衡现象。应 全面启动对走私罪的立法修正，重塑走私罪的立法类型和罪刑结构。建议分别设立走私应税货物物品罪、走私 限制进出境货物物品罪和走私禁止进出境货物物品罪。走私普通货物和走私毒品应保留死刑适用． 关键词：《刑法修正案(八)》；死刑I走私罪；走私普通货物物品罪 为完善死刑法律规定，适当减少死刑罪名，调 一、从走私罪现状看保留走私普通货物物品罪 整死刑与无期徒刑、有期徒刑之间的结构关系， 死刑的必要性 《刑法修正案(八)》对刑法第三章第二节“走私 死刑的废除是一项技术性和政治性很强的工 罪”中的四个走私个罪，即走私文物罪，走私贵重 作，从长远来看，死刑废除的理由在于死刑与生命 金属罪，走私珍贵动物、珍贵动物制品罪，走私普 权至上理念，与人权和人道主义不太符合，而不在 通货物、物品罪的死刑进行了废除。对修正案适当 于死刑的执行率高低。但是从现实来看，我国从立 减少走私罪死刑的立法精神笔者是赞同的，但是现 法上对死刑做“减法”毕竟是头一次，更需要稳健 阶段对于哪些走私个罪应取消死刑，笔者认为应该 的姿态和慎重的态度。⑦因此，从现实考量走私犯 慎重，特别是应建立在对这类犯罪现状的了解、对 罪的状况是我们分析走私死刑存废的出发点。 其本质和危害的充分认识、取消后带来的罪刑结构 现阶段我国走私普通货物物品犯罪形势如何? 是否均衡，从刑事政策的角度对立法精神和修正进 从“海关查获的走私案件数、总案值、平均案值” 行把握。笔者的观点是，现阶段，走私普通货物、 统计数据来看，2000年至今，走私普通货物物品 物品罪不宜废除死刑，对走私个罪死刑的废除应进 案件仍处于高峰阶段，反走私形势不容乐观。根据 行全面论证①，应从走私罪的立法全面修正来确立 海关总署公布的数据，笔者整理了图表一“海关查 走私罪死刑的存废策略。 获的走私案件数、总案值、平均案值”。 -作者单位：上海海关学院 ①草案审议过程中．有委员提出：。建议今后对刑法的修改．特别是增加罪名和提高刑事处罚的修改要特男4慎重。要充分论证，提出 有说明力的论证报告．刑罚手段是最具有强制力的手段．不能太随意、不能情绪化。”(陈斯喜：“刑法修改一定要理性、科学”．中国人大 ⑦参见高铭喧、苏惠渔、于志刚：‘从此踏上废止死刑的征途——刑法修正案(八)草案)死刑问题三人谈，‘法学2010年第9 期． 12 万方数据 陈晖：走私普通货物物品罪应保留死刑 图表一全国海关查获的走私案件数、 总案值、平均案值(1979年—2010年) 从图表一中，我们可以看到现阶段走私案件呈 192．6万人民币。现阶段全国走私仍处于高发阶 现出以下特点：一是走私案件数自1979年以来总段，这与地方走私形势是一致的。以广东省为例， 体上呈递减的态势，现在趋向基本稳定。1979年2007年至2009年4月，广东省内海关查获立案案 海关查获的走私案件数为13442件，1980年查获 值1000万元以上走私大要案件113起，案值 的案件数为36616件，达到最高峰，随后一直走 162．27亿元，案涉偷逃税款26．16亿元。①现阶段 低，90年代以来一直在1万件上下，2009年海关