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浅议澳大利亚职业培训、教材开发情况对我国职业教育和教材发展启示 　　澳大利亚地广人稀，劳动力尤其是有对有技术水平的人员严重缺短，为缓解国内劳动力不足状况，澳大利亚政府每年都需要引进一定数量具有专业技能并通晓英语的外籍劳工。正是在这种背景下，澳大利亚政府十分重视发展职业教育与培训工作，强调学历教育与技术培训两者共同发展的理念。2007年工党政府上台后，提出了教育培训和经济改革结合的新改革，近几年来，澳政府投入更多的资金支持职业教育，以提高整个国家的生产力为目标，鼓励本国国民学习技能，用政策制度来促进劳动力的合理配置与流动，从而使社会分工更加和谐。 1.澳大利亚职业教育基本情况 澳大利亚建立了相当完整的职业教育与培训体系，通过联邦政府、州政府和行业培训咨询委员会等机构对职业培训进行管理，形成了独特、有效的管理网。联邦政府主要负责制定有关培训政策，确定全国职业教育学历机构体系和质量控制体系，制定证书和文凭的国家标准。全国职业教育研究中心是一个不以营利为目的专业和独立的机构，它专门负责澳大利亚职业教育和培训信息的收集，管理，分析，评估、研究和统计，每年定期检查已注册的培训机构，对各州职业教育培训进行管理、协调、指导和监督。州教育培训部等作为职业教育的管理机构、教学评估机构，根据培训规范监督和检查教育培训质量。行业培训咨询委员会代表行业组织提供准确的行业当前和未来的技术需求和培训需求，制定行业培训计划、教学大纲、培训规范和考核标准。 目前，澳大利亚政府每年为150万人以上的劳动人口提供各类的职业培训项目，既包括传统行业（如畜牧业、制造业、建筑业、旅游、餐饮等），又向新兴领域发展（如信息、医药工程等），涉及3500多个职业。澳大利亚政府平均每年投入到职业培训的资金接近20亿澳元。 目前，澳大利亚提供职业教育和培训的机构有近5000所，分为三类：一类是公立的。即由联邦或州政府举办，包括各类技术和继续教育学院（简称TAFE）、移民教育服务学校等。其中TAFE的发展已有100多年的历史，主要承担全社会的职业教育培训任务，特别是对在校学生的职业培训，它也是澳大利亚职业教育和培训体系内最主要的培训实体，据最新统计，2012年全澳在TAFE就读的学生有180万人，其中：24岁以下占43.8%；男性占52.5%；有85.9的学生已经就业，主要利用业余时间参加培训。第二类是社区培训机构和企业培训机构，它们主要是承担员工培训、失业人员短期培训和其他较低层次的培训任务。第三类是私立培训机构，它们没有政府拨款支持，主要靠竞争来求得发展，可以平等参与政府的培训项目招标，竞标成功也可获得政府的培训拨款。 2.职业院校教材开发情况 从1997年开始，澳大利亚推行了“培训包”（Training Package）制度，并以此作为培训评估的标准。培训包由政府委托的研究机构负责制定，由行业委员会负责管理，其内容涉及到行业培训课程、学习资料、技能设定标准及评估方法。目前，“培训包”涉及170多个行业。各个行业培训包的信息可以从澳大利亚职业教育与培训的数据库免费下载。培训包的内容一般包括以下信息：该培训包的演变发展历史；摘要；概述；产业简介；职业资格的架构；该职业所包括的等级证书种类；就业技能要求；评估准则；能力标准；附录等。培训包的内容一般在3年左右进行更新，以适应行业发展对技能水平变化的需求。 澳大利亚的职业培训教材开发是依据培训包规定的职业标准和培训标准进行的，教学内容以国家颁布的培训包为基础，并结合行业发展的需要对教学内容进行了扩展。培训教材在本专业学科带头人的领导下，由参与教学的老师们共同开发，其内容必须满足培训包的核心要求，并由联邦政府的专门机构进行审定。教材可通过网络自行下载或由教师给学生复印。 3.澳大利亚职业教育与培训体系的特色 3.1政府对职业教育与职业培训的定位清晰 澳大利亚政府将职业教育和培训的建设发展作为促进本国经济发展的一项重要措施，始终坚持以市场为导向，社会经济发展中需要什么人才，职业教育和培训系统就及时、有效地提供相关教育和培训。国家重视技能人才的培养，在职业培训中倡导“以能力为本位”的培训方针，所指“能力”即岗位要求的专业技术操作能力（含紧急情况处置能力）、职业道德规范能力（含团队精神）、管理协调控制能力（含工作环境保护能力）和基础能力（含技术、知识、语言等技巧）。职业教育与培训更具针对性和实用性，经培训后的人员具备实用的工作技能、自我学习和调整适应能力，能适应用人单位工作岗位实际需求，实现了“所学即所干”。 职业培训的明确定位促进了培训成果与人力资源市场的紧密结合。选择接受职业教育的学生，拿到职业教育证书、操作能力强的，在人力资源市场求职时不比上正规大学的毕业生差，待遇上也没有