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深化基层劳动保护监督检查之我见 　　摘 要：对基层劳动保护监督检查工作发展缓慢的原因进行调查，发现基层工会在劳动保护监督检查中缺乏应有之环境、群众之基础、落实之机制。基层工会要结合自身实际，加强基础建设、制度建设和监督力度，积极组织职工群众参与劳动保护监督检查活动，切实发挥基层工会在企业安全发展中的重要作用，在维护企业安全利益的同时，维护好职工的安全利益，为创建平安和谐企业做出应有的贡献。 关键词：基层工会；劳动保护；监督检查；问题；对策 中图分类号：F240 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）19-0070-02 劳动保护作为企业健康发展的重要组成部分，在不断完善社会主义市场经济的当今社会，已经越来越受到重视。而劳动保护监督检查，作为劳动保护的重要体现，也发挥着越来越重要的作用。特别是全总每隔几年都会根据实际重新修订颁布三个《条例》，进一步明确工会劳动保护监督检查职责，使我们对这一工作的落实有了法规政策依据。但从目前一些企业的情况来看，基层劳动保护监督检查工作发展还比较缓慢，离法规要求尚有差距，无法跟上企业安全发展的需要。 一、基层劳动保护监督检查工作存在的问题 （一）基层劳动保护监督缺乏应有之环境 良好的工作环境，往往可以达到事半功倍的效果，基层劳动保护监督作为企业安全文化的组成部分，更需要一个良好的工作平台。从人们固有的观念看来，基层车间有负责安全的专职人员，安全生产的事由他们来管是天经地义，基层单位的工会干部去管安全则属于多管闲事不守本分。不少人认为，劳动保护监督工作就是可有可无的。而从工会干部自身来说，随着企业的改革发展，大部分基层单位的专职工会主席已经转成兼职或承担了更多的工作，虽然劳动保护监督工作是工会的职责，上级也有部署要求，但本来就工作缠身的他们也就多一事不如少一事了。长此以往，导致制度不落实、监督不到位，基层劳动保护监督工作成了摆设。一些职工也不知道有这个组织，就更谈不上参与监督了。 （二）基层劳动保护监督缺乏群众之基础 劳动保护监督的本质就是组织群众自发、自觉地监督安全生产的手段。失去了群众这个基础，就谈不上什么监督了。笔者近日通过调查询问职工三个《条例》是什么？大部分职工隐约知道有三个《条例》的提法，但都不知道三个《条例》的内容。其实三个《条例》每次重新修订颁布的时候，各级工会组织根据上级要求也专门组织过培训，但到了基层，一般都认为劳动保护监督工作是安全部门的工作，跟工会没有什么关系。基层工会也就只进行了简单的宣传，职工对具体内容不了解也在预料之中。可想而知这样的群众基础，如何去开展劳动保护监督检查工作。 （三）基层劳动保护监督缺乏落实之机制 工作创新是形势发展的需要，劳动保护监督也同样需要不断创新形式，才更有活力。目前，上级工会对劳动保护监督工作提出的创新要求不少，但对在基层如何落实却考虑得少。一些企业虽然年年搞基层劳动保护监督检查，但检查的效果不突出。虽然工会组织在劳动保护监督检查中是以宣传教育为主，以法律手段为辅，但是应及时把检查结果通报行政，并监督行政进行整改。而实际上往往是对检查出的问题，条件成熟的情况下整改一下，否则就因资金、技术和条件等原因，最终落实不到具体的劳动保护监督检查上。时间久了，上级再怎么要求，基层也有一套应付检查的程序，劳动保护监督检查工作也就失去了其意义和作用。 二、深化基层劳动保护监督检查工作的措施 （一）加强基础建设，创建良好的劳动保护监督检查环境 在当前形势下，要真正做好劳动保护监督工作，首先要在工作作风、工作方法、组织建设上下功夫，建设一支过硬的劳动保护监督检查队伍，从而为劳动保护监督打好基础。 在工作作风上，要勇于开拓、大胆敢为。作为执行者，基层工会组织要围绕中心工作，认真履行法律法规赋予工会劳动保护监督检查的各项权利，强化法律意识，依法规范自己的行为，破除依赖和无所作为的思想，克服畏难情绪，依法独立的开展工作。在实施劳动保护监督检查工作中，要敢于监督，善于监督。既要教育纠正忽视安全的现象，又要认真协助车间行政解决安全生产问题。 在工作方法上，要围绕中心、突出监督。劳动保护监督检查工作要放在车间中心工作中来抓，要有整体观念。劳动保护监督检查工作不能脱离车间主体工作，由基层工会组织单独执行。因为工会组织在劳动保护监督检查工作中主要是立足于参与和维护职工利益上，因此，要把劳动保护监督检查工作和安全生产融为一体，发现问题在通过调查属实后，及时反映到有关部门进行解决，努力改变事后处理为事前预防，提高职工的安全意识和自我保护意识。 在组织建设上，要健全组织、完善网络。要建设一支高素质的群众监督队伍，不断健全和完善工会劳动保护监督检查组织网络，把责任心