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离退休工作档案管理问题和对策思索 　　摘 要：尊敬老人一直是中华民族积极提倡的传统美德，随着企业改革的不断深入以及社会老龄化问题的日益凸显，老年人的权益保障也日益受到关注，本文针对离退休工作档案管理中存在的问题展开积极探讨，并提出一些发展建议，旨在抛砖引玉，促进相关工作的更好开展。 关键词：档案管理；离退休；工作 随着人口老龄化与城镇化进程的不断发展，企业改革的不断深入，企业退休人员的队伍也在不断壮大，这些人在我国社会主义现代化建设中立下过汗马功劳，政府相关部门也非常注重对其晚年基本生活权益的保障。积极构建企业退休人员社会化管理服务平台，其中，档案管理也是该项工作的前提和基础，是确定企业退休人员所享受待遇标准的重要参考依据，如何推进离退休工作档案管理的科学规范化，也是各劳动保障部门亟待思考面对的问题。 1 退休人员工作档案管理存在问题分析 1.1 基础设施薄弱 结合国家社会保障部门的数据调查发现，在企业离退休人员工作档案管理中，基础设施建设还比较欠缺，很难满足现代档案建设管理的工作需求。主要表现在工作环境非常简陋，不少地区缺少存放资料的专门库房[1]，甚至将资料散放于办公室或者存放于临时租赁场所，未能施以有效的防火、防水及防虫措施，极易造成档案资料毁损。在缺少档案库的情况下，这些档案资料存放在箱子里，也不便查询与检索，再加上管理人员的态度不重视，很容易导致相关资料残缺不全。针对上述不足，究其产生的原因主要在于缺少经费保障，无论是部门设置、人员培养还是库房建设，都需要经费资金来实施保障。 1.2 制度保障欠缺 对于企业离退休人员工作档案的管理，缺乏科学有效的管理机制。在管理实践中，很多离退休人员的工作档案仍由原单位管理，未能及时移交至当地社会保障管理部门，参保资料和退休档案分别由社保机构和企业进行管理，造成多头管理现象[2]，不利于对信息的准确及时把握，亦不利于双方的沟通交流。如果一个人的社保资料存放于不同单位，且管理方法手段各不相同，也很难保障其合法权益。对于一些较小或者破产改制的企业，如果未能将离退休人员的档案资料移交相关部门，很容易造成资料丢失或毁损，损害当事人的合法权益。总体来说，对于制度建设保障措施，等级较高的部门要好于等级较低的部门，经济发达地区要优于欠发达地区。 1.3 人员素质不高 在市场竞争日益激烈的今天，企业管理人员更加注重经济效益，而疏于对档案的管理，以致相关档案管理工作处于被动应付的局面。从员工自身的角度看，对档案管理重要性的认识也不足，甚至认为其不会影响自己的升职与加薪，从而在整个单位内部形成对档案管理工作的消极懈怠。对于离退休人员的档案管理，相关部门及管理人员的重视度更低，档案资料被随处安放，仍沿用最原始的手工管理方式，从业人员甚至还是兼职人员，在文化素养和专业知识方面都很难胜任新时期的档案建设需求。 2 完善退休人员工作档案管理的建议 2.1 加强基础设施建设 不断完善和改进离退休人员工作档案管理的基础设施，首先需要解决的是经费问题。对此，既需要相关政府财政部门鼎立配合，通过诸如财政拨款的方式解决资金难题，也离不开相关企业的积极配合以及社会力量的支持，通过多渠道多方法积极筹措资金，加强建设档案管理工作的基础设施。在资金问题得以有效解决后，首先，建立“企业退休人员档案管理中心”，将分散于各单位各部门的企业退休人员档案资料进行统一集中管理，提升查询和管理效率；其次，按现代化的管理标准建立库房，配备基本的档案管理设备和温度控制器、做好“八防”措施，并在日常管理中做到整洁、安全；再次，建立退休人员档案管理数据库，将离退休人员的个人信息输入其中，实现联网操作，为离退休人员社会化管理提供绿色通道，也有效拉近了政府与民众的距离。 2.2 完善制度保障措施 加强立法工作，不断加大对离退休人员工作档案的管理力度，各档案管理行政部门也应严格加大对相关法律的执行力度，坚持依法治档，逐渐把相关工作纳入国家档案管理的工作范畴，严格维护相关工作的规范性和严肃性，力求实现新的突破。结合法律规定，不断完善各项规章制度，对退休人员的档案移交工作加以规范化，具体表现如下：规范档案接收工作，建立规章制度来规范档案管理的登记、整理、移交、归档和录入操作，如在登记时严格按照要件内容进行逐一登记，在验收时进行逐一清点并核对，对于登记表与实际档案要件存在的内容偏差，应在与相关单位核对后及时更正，实现档案交接工作的科学化、制度化和规范化。 2.3 全面提升人员素质 加强基础设施建设和健全保障制度是前提和基础，而管理工作的成败与效果最终离不开管理人员的实践与操作，建立一支现代化档案管理队伍也势在必行。对此，可从如下几方面开展相关工作：首先，人员