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简述企业工程招标失误研究和工程造价管理
简述企业工程招标失误研究和工程造价管理
摘要:招标阶段的造价控制,是工程预期合理价格浮现的关键阶段。本文根据自己多年工作经验,详细分析了企业工程招标失误和招标过程的造价管理。
关键词:企业工程;招标失误;分析;工程造价;管理
中图分类号:TU723.2文献标识码: A 文章编号:
引言
随着我国工程建设行业项目投资意识逐渐趋于理性,企业开始认识到在进行招标过程显现出的失误对自身企业发展的影响,其主要原因是并未摆正工程造价在工程项目全过程的位置。为了减少在招标过程的失误,企业开始纠正自身管理不足,加之国家对市场的宏观调控,使得行业招投标不断规范化,企业工程造价全面化。下面就对其做以简要论述。
1、工程招标失误分析
工程招标失误是指招标单位最终完成的工程质量、工程进度、工程价款与中标时相差过大的现象,经过总结主要有招标形式化、工程量清单不准确、技术规范不了解等现象,下面进行简要分析。
1.1招标过于形式化
其招标的目的只局限于确定施工单位,而未贯穿工程建设的全过程,所以会导致招标的部分条款缺乏合理性甚至可操作性。所以要求我们在进行招标的过程中,要结合图纸、施工现场条件、标准和规范等资料来考虑,以进行标底阶段施工组织设计的编制工作,尽量将施工过程可能出现的问题考虑到,明确相应处理原则和办法,以免为结算过程留下隐患。
1.2工程量清单的数量统计不准确
在招标文件中,工程量清单是确定工程量的重要文件。工程量清单上所列出的工程量是预估、暂定的工程量,它旨在为投标人提供共同的报价基础却不代表承包人所完成的实际工程量,最终的工程量应以符合合同规定的实际工程量为准。如果工程量清单巾的工程量统计不准确,会干扰招标过程对投标方的选择,难以根据实际情况选择适合的投标人,为某些技术较弱的投标企业带来可乘之机。
1.3不熟悉技术规范相应的清单应付款项
技术规范是招标文件的又一个重要组成部分,它包含了工程施工的一般要求、质量要求以及计量支付条款。所谓的计量支付条款就是用来规定该规范中各分项工程所包含的工程内容、计量方法以及支付清单中单价应包含的费用项目。要在评标时将满足技术规范条款所产生的费用款项与规范中列出的相比较,以免投标文件中列出与技术规范相应款项无关的费用项目,最终导致非正常性的款项支出。
2、加强招投标工作的措施
通过上文对招标失误的分析,做出几点预防措施,现将其简介如下。
2.1准确估算工程量
建设单位应准确估算工程量,防止不法投标人在投标时滥用不平衡报价法。不平衡报价法的滥用主要体现在以下两个方面:其一是利用清单工程量与实际工程量的差额来谋取更多盈利;其二是利用工程进度的差额来谋取更多盈利。因此要准确统计工程量,这可以有效地抑制利用工程量差额滥用不平衡报价法。
2.2确保技术规范的计量支付条款明确
技术规范的计量支付条款要准确并可以与工程量清单的款项相对应,这就要求建设单位员工要充分了解技术规范计量支付条款款项,并可在实际施工中排除不可用的款项,以免施工方多报、滥报工程款项。
2.3重视对投标人报价的审核建设单位要仔细审核投标人的报价,如果发现投标人的某些报价与正常价款相比偏离较多时,要引起注意,并复核有关清单工程量和设计图纸。当发现确实存在问题时,可在评标过程中予以考虑,进行事后补救。
2.4尽量避免按定额结算及按实补差的定价模式在按定额结算和按实补差的定价模式下,不仅会造成施工过程的造价管理的工作量多,而且会出现难以把握工程量的情况。但是在对工期有要求的情况下,被迫选择这种定价模式的,要尽量将施工组织方案、施工方法等相关内容做以明确规定,减少其可变性。而在对材料的补差问题上,应尽量选择包干。
3、招标过程的工程造价管理
3.1招标文件的编制
招标文件作为招投标及项目实施全过程的纲领性文件,是整个工程项目造价控制的关键。一个不完善的招标文件,会对日后的施工管理与造价控制带来纠纷,引起索赔。例如有关设计变更增减工程如何结算,如果招标文件没有提到,在施工合同中也没有明确约定,就会在竣工结算时发生争议,甚至成为承包商追加工程款的突破口。为此起草招标文件时必须注意以下几点:
(1)对工程量清单所列分项外可预见的变更情况,须约定一个可操作的措施,如提前或拖延工期的奖励惩罚办法等。
(2)当合同为总价承包时,应约定当工程量增加超过a%后,该项单价下调b%。
(3)工程造价及相关费用约定应尽量包死,少留或不留,尽量减少暂定金额分项。
(4)对于市场价格差异较大的设备、装饰材料的功能、型号、技术要求、外观色彩应尽量做到详细描述,可约定一个上限价,并要求承包商必须在施工前提供样品,待业
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