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论国有企业纪检监察工作加强 　　【摘要】当前我国国有企业纪检监察工作存在一些突出的问题。本文通过对这些问题的阐述，提出了加强国有企业纪检监察工作的若干对策及思考。 【关键词】国有企业；纪检监察；监督 随着企业体制改革的深化和社会主义市场经济体制的建立，国有企业正逐步向现代企业体制转化。在此进程中，如果缺乏监督或监督不力，有的人借改革之机，钻体制不健全的空子，滥用权力，以权谋私，错误决策，都会导致国有资产流失，导致国家人民利益受到损害。如何使企业监督得到强化，防止和遏制腐败，是值得思考和探索的问题。 一、当前国有企业监督机制存在的主要问题 （一）监督主体和客体的错位，导致监督难以实施 《中国共产党监督条例》规定：党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。实际上，企业领导者一般是决策权和监督权集于一身，领导者可使监督按照自身意图去实施。此外，纪检监察部门虽实行了双重领导体制，但是接受企业直接领导，同样，审计部门、监事会、职代会等具有监督职能的机构的工作人员的升降去留，完全掌握在企业领导者手中，因而监督者后顾之忧甚多，发挥企业内部监督作用就十分困难。 （二）组织力量薄弱导致具体工作难开展 现在企业纪检监察组织力量普遍薄弱，一些企业普遍存在大经营、小管理问题，纪检监察机构组织不健全，专职纪检监察干部配置少，经费不足，工作常常处于时紧时松、难有作为的局面。加之企业纪检监察组织、监事会、审计等部门由于职权不同，部门工作常常各自为战，缺乏组织协调，致使监督作用的发挥受到限制。 （三）企业监督制度不健全，责任难以落实 体现为：有些制度执行不严，没有形成应有的约束力和威慑力；有些制度本身不完善、不配套，落实制度的要求不明确、不具体，对执行制度不严的，缺乏追究；有些制度不符合客观实际和时代要求，不能与时俱进，有的甚至已经过时，落实起来打折扣；有的企业建立制度不经集体决策，且宣传不够，缺乏公开性，导致群众难以监督；现有监督制度没有真正融于企业管理中，缺乏针对性和可操作性。 （四）有些具体问题难以把握及处理 由于我国市场经济运行秩序不够规范，一些企业为求得生存、寻求发展，往往采取一些不正当的手段参与竞争，如送回扣、请客送礼等来拉客户、占领市场；也有的以此为借口，大吃大喝、挥霍浪费、中饱私囊，用公款买个人“人情”等。企业纪检监察部门对这类问题比较为难：不去管，怕坏了党风，失了人心；管又怕管死了，影响情绪，影响企业效益，从而造成监督困难，具体事情处理困难。 （五）监督队伍建设也存在一些问题 有些企业的纪检监察、审计等监督部门的干部思想觉悟平平，业务素质低，害怕得罪人，工作没有活力、没有创新，缺乏主动性，难以摆正自身位置，工作被动徘徊，对企业改革、加强经营管理、提高效益的目标认识深度不够，对改革形势发展把握不准，致使工作切入点出现偏差，仅仅停留在应付一般性事务上，没有有效把监督工作与企业生产、经营管理结合起来，出现“两张皮”现象。此外部分监督人员工作作风不扎实，不深入调查研究，整体素质不高，监督下级怕丢选票，监督上级怕丢乌纱，致使监督部门职能作用不能充分发挥，造成监督约束软弱无力。 正因为如此，导致一些企业存在以下现象：利用职权搞权钱交易，贪污受贿；公款吃喝玩乐，奢侈浪费，腐化堕落；官僚主义，失职渎职；损公肥私；任人唯亲，培植个人势力和关系网；吃拿卡要，搞行业不正之风；欺上瞒下，虚报浮夸，骗取成绩和荣誉；滥用权力，盲目决策，造成重大失误等。上述腐败行为使国家和企业遭受严重损失，破坏经济建设，损害干群关系，分化瓦解企业凝聚力，败坏社会风气，甚至引发和加重社会犯罪。强化企业纪检监察工作，迫在眉睫。 二、加强企业内部监督监察的若干对策 （一）创新企业纪检监察工作的思想观念 一是必须增强改革意识。针对形势的发展和变化，研究新情况，解决新问题，创造新经验。通过创新推动企业纪检工作的开展，推动各项制度的落实。二是必须增强大局意识和发展意识，善于从企业的大局和发展要求中认识和把握党风廉政建设，从企业大局和发展变化中深化和推动反腐倡廉工作。三是要正确区分是非界限，把创造性地贯彻执行党的方针政策与有意背离中央政策区分开来；把大胆改革、勇于开拓与官僚主义失职、渎职区分开来。从而形成支持改革者、鼓励创业者、教育失误者、追究诬告者、惩治腐败者的良好氛围。 （二）增强纪检监察部门的监督权威 为实施有效监督，可对国有企业纪检监察部门实行垂直领导，使其具有相对独立性和权威性。当前可考虑：（1）企业纪检监察组织在企业党组织和上级纪委双重领导下开展工作，其主要负责人的任免应由上级组织决定，不受行政命令和个人意志的干扰，做到对企业负责、对企业职