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非公经济组织党务工作者职业化建设思索 　　[摘 要] 目前，非公有制经济组织党务工作者职业化建设中存在职业人才难选配、职业角色难定位、职业关系难协调、职业素养难适应、职业保障难满意、职业培训体系难健全等问题，因而需要从完善职业选用机制、职业培训机制、职业保障机制、职业考核机制等方面，推进非公经济组织党务工作者职业化建设。 [关键词] 非公有制经济组织 党务工作者 职业化 “坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。”[1]加强非公经济组织党务工作者队伍建设，努力培养造就一支既熟悉党务工作，又具有生产经营管理能力，思想解放，思路开阔，能适应现代社会要求的复合型党务工作者人才队伍，是搞好非公经济组织党建工作的基本前提和重要保证。 一、非公经济组织党务工作者职业化建设的必要性 非公经济组织党建是一个新领域，面临着传统领域党建工作不曾面临的新情况、新问题，党务工作者干什么、怎么干，需要采取不同于传统党建工作的新举措、新思路。非公经济组织党建工作的特殊性决定需要建设一支职业化的党务工作者队伍。 一是产权上的独立性和运行机制上的自主性，决定需要建设一支职业化的党务工作者队伍。非公经济组织中，由于财产完全归业主个人所有，生产经营具有自主决策、自主管理、自主经营、自负盈亏的特点。与上级党组织没有行政资产隶属关系，使得党组织对其内部人、财、物缺乏实际参与影响力，党组织开展工作容易受到业主的态度、体制、经费等诸多因素的限制和困扰。有的业主对党的方针、政策不甚了解，不理解、不支持党建工作将是非公经济组织党建工作需要长期面对的一个问题。在这种情况下，必须加强非公经济党建工作外部的支持体系建设，通过建设一支职业化党建工作队伍来支持非公经济组织党建工作，不断优化非公经济组织党建外部环境，激发非公经济组织对党建工作的内在需求，形成以外促内的工作态势。[2]P181通过职业化的建设，充分发挥党组织在促进非公经济组织发展中的作用，从而得到业主对党建工作的认可。 二是党组织及其负责人处于“边缘地位”，决定需要建设一支职业化的党务工作者队伍。实践中，相当一部分党组织在新经济组织中的地位未能得到应有的体现，逐渐处于“边缘地位”。首先，党组织从原来的“核心地位”向“边缘地位”发生了转变。一方面，非公经济组织中的党组织与上级党组织是松散的挂靠关系，使它相对于上级党组织的工作体系而言被边缘化了；另一方面非公经济组织既然是经济组织，其最大目标是创造经济价值、追求经济利润、获取盈利。党组织相对于非公经济组织的经营体系而言也被边缘化了。其次，非公经济组织内党组织的负责人由原来的“党的领导者”向“党务工作者”的转变，其地位相对于非公经济组织管理层来说被弱化了。在非公经济组织开展党建工作的难度进一步加大，因此有必要建设一支职业化的党务工作者队伍，巩固非公经济组织的党建工作，激发党性意识，进一步发挥党组织和党员的作用。 三是非公经济组织党组织存在“小、流、变、散”的特点，决定要建设一支职业化的党务工作者队伍。“小”就是党组织规模小。非公经济组织党组织大部分规模小，党员数量少或无党员。据我们调查，党员人数在10人以下的占到调查总数的34.7%，这也就意味着大部分非公经济组织不具备独立建立党组织的条件，党的力量相对比较薄弱。 “流”就是党员流动性大，即称谓为“流动党员”。流动党员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在的党组织活动的党员。随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，各类人员在产业之间转移和地区之间流动日益频繁，流动党员越来越多。 “变”就是党组织和党员变化快。在市场经济条件下，非公经济组织变迁频繁，人员流动较快，具有较大的松散型和流变性。造成党员比较分散，难以被召集和组织，党员与党组织联系不密切，活动开展较难，党建工作开展存在许多不确定因素，尤其是给一些党员比较少的非公经济组织党组织本身带来不稳定性。 “散”不仅指地域分布散，特别是注册地与经营地相分离的情况比较突出，而且指存在一定数量的“口袋”党员，党组织管理松散。 因此必须通过建设一支职业化的党务工作者队伍来实现党建工作全覆盖，依托这支队伍对非公经济党组织提供更有针对性和实效性的指导服务，确保非公经济组织党组织在流动中保持相对稳定性和工作的连续性。 二、非公经济组织党务工作者职业化建设的内涵 非公经济组织党务工作者，从狭义来讲，主要是指常年工作在非公经济组织一线的党务干部，对一些党员人数较少的、规模较小的非公经济组织党组织来说，主要指党支部书记、副书记或支部委员。从广义来讲，除了党组织书记、副书记及委员，还包括党建工作指导员。江苏个别地区还