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与谐思维方式下环境防治机制变迁模式探究 　　内容摘要：随着可持续发展与生态工业建设的进一步深入，环境防治机制构成经济社会全面协调发展、环境综合管理职责落实的重要支柱和依据，而环境防治的有效性本质上是思维体系完备程度的体现。本文叙述了和谐思维方式与环境防治的深层次关系，结合当前我国的环境问题治理现状，从企业环境信息核算、公众参与、政府职能转变三个方面进行了较为深入的探讨，丰富了构建科学完善的环境防治机制的理论基础，为政府制定科学有效的环境防治机制指明了方向，期望基于和谐思维方式长期内提升环境主体的协同作用，使环境保护有效性得到显著增强。 关键词：环境防治 和谐思维方式 环境成本 核算 要实现可持续发展“满足当前需求，同时不损害后代满足其自身需求的能力”的目标，社会所有人员与机构都扮演着重要角色。现阶段，经济全球化、技术普及的过程加快了全人类物质文明、精神文明的建设，实现了资源全球配置和发展优势互补。然而，这些机遇却未能充分惠及不断增长的人口，反而对保持环境稳定构成了新的风险，环境问题与社会发展的矛盾日益突出，追求自然环境与人类发展的稳定成为和谐社会建设的关键事宜，环境现状成为21世纪最严峻的困境之一。党的十八大报告指出把生态文明建设放在突出地位，其在本质上是一种思维体系的完善，积极探索创新的选择和思维方式成为生态文明建设的主要挑战之一。 和谐思维方式概述 进入21世纪后，中央多次明确提出构建社会主义和谐社会的战略任务，并将其作为加强党的执政能力建设的重要内容，大力提高各级领导运用法治思维推动发展、维护稳定的能力，加快形成政府主导、公众参与、源头治理、动态管理相结合的社会管理机制。因此，加强公众的思维能力、完善思维体系就显得更加迫切，变革思维方式成为构建和谐社会最根本的变革（左亚文，2008）。 和谐思维方式从和谐的视域出发，以和谐为基本原则和价值取向，揭示和谐性、平衡性、协调性、有序性、互补性在事物发展中的作用，并以追求事物和谐发展为目的（韩美群，2007）。即要求权衡每件事情各主体的核心利益，做出符合可持续发展理念的行为。和谐思维方式是和谐社会的深层内核，是促进人的心理和谐的需要（刘云山，2006）。和谐思维的现实性在于使崇尚和谐、维护和谐的理念和原则深入人心，并内化为人们的思维方式和行为习惯，实践社会主义建设。 和谐社会的核心是最广大人民群众的和谐，公众思维方式是通过个人的思维方式表达出来的（夏建国，2008）。和谐思维方式以人、企业、自然为核心要素，要求个体或组织的利益所得与责任承担紧密联系。其中，利益所得包括自然资源的索取、物质生活的维系、社会尊重等软利益；责任承担意味着个体或者组织需要创造一定的价值，本着对环境负责的心理展开自己的行为。可以发现，个体的利益所得主要源于自然环境和政府两者的供给和肯定，其中，只有政府具有积极主动性，有能力对个体的行为提出约束，引导个体实现责任承担。因此，贯彻和谐思维方式是政府贯彻落实生态文明的重要保证。 和谐思维方式对于环境防治的意义 环境具有公共物品的特性，环境问题是全人类需要履行的共同责任。人们已形成的认知图式和价值理念决定着其实践活动的运行线路，然而，个体的行为决策并不是最优的，再加之个体的重复性，其构成的整体公众对环境有很大的影响，直接决定着人类环境的质量状况。但著名的帕累托定律表明，社会发展的规律从来都是20%的人引领80%的人的行为模式和思维方式，比如，政策制定层和领导人员很大程度上决定着民众的行为理念。因此，人民群众对环境保护的重要性可概括为：上游顶层设计的完美程度决定着下游人民群众的行为路径和执行效果。鉴于此，欲有效提升公众在环境保护中的贡献力度，需要调整其行为方式，而行为方式归根结底受思维体系的指导。因此，和谐思维方式的形成是可持续发展理念转变为实践的行动指南。 人是环境问题的最终承受者和环境防治效率最主要的决定者，和谐思维方式因而成为人类社会发展的客观需要，是环境防治思想的顶层设计，是长期内实现人的行为与自然和谐共处的指导理念。自1979年《环境保护法》正式颁布以来，我国陆续制定并颁布了污染防治方面的各单项法律和标准，目前已初步形成了适应市场经济体系的环境保护法律框架和标准体系。国家完善立法、转变经济发展方式、加大监管企业环境行为的力度、积极迈向环境管理战略转型，这一系列举措都体现着思维体系的不断完善和不断进取，完善思维体系是环境问题的源头治理。 雾霾将公众日常呼吸的毒气有形化，并从某种程度上预警公众其环保意识影响到其切身利益。念及长远，国家将转变经济发展方式、调整产业结构作为环境污染治理的终极手段。环境问题防治应针对不同区域、行业特性、污染要素及参与主体进行流程化的事前测算、事中控制及事后披露，建立以精确数据