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关于公主岭经济开发区成长之路调研和思索 　　摘要：近几年，公主岭经济开发区发展迅速，其成长之路对各地开发区发展具有重要借鉴意义，现将对其调研与思考总结如下。 关键词：公主岭；成长之路；调研 一、公主岭经济开发区的基本情况 吉林省公主岭经济开发区，是2006年7月经吉林省政府批准，由国家发改委审核公告的省级经济开发区。坐落在吉林省省会长春市的西南郊、公主岭市与长春市交界处的范家屯镇，与中国一汽集团相毗邻。开发区为县级建制，一级财政，一级国库。区划面积30.5平方公里，其中一期规划面积10平方公里。经过不到六年的发展，公主岭经济开发区在全省46个省级开发区综合实力的排名中，已从零位次快步上升至第17的位次。2011年GDP完成79.6亿元，一般预算全口径财政收入实现3.96亿元，与起步时比分别增长近80倍。与经济发展同步，社会事业也稳步推进，农民人均纯收入达到9500元，高于全省平均水平近2000元，开发区基础设施已达到“七通一平”标准， 2010年吉林公主岭经济开发区被省委省政府命名为“特色工业园区”。 二、公主岭经济开发区发展的主要做法与经验 （一）扬长避短，借势发展 1.充分发挥区位优势。开发区毗邻长春，属于省会半小时经济圈，能全面接受长春市的辐射带动。特别是公主岭经济开发区离一汽特别近，近到了别人只能咂舌赞叹的地步：从开发区到一汽集团正门只需15分钟，与长春西新经济技术开发区隔河相望。正是借助这样的区位优势，公主岭经济开发区规划建设了10平方公里的汽车配套产业园，承接一汽及长春西新经济技术开发区配套的汽车零部件企业入驻。目前，汽车配套产业园已有110多个项目入驻，未来目标直指东北地区汽车零部件生产制造基地。利用区位优势，形成了开发区规模最大、特色最鲜明的产业，这是开发区阔步前行的关键所在。 2.充分发挥交通优势。公主岭经济开发区交通便捷，运输网络纵横交错、四通八达。京哈双轨电气化铁路、哈大高速公路、102一级国道3条运输大动脉由东向西穿境而过，分别设有出入站口；与长春龙嘉机场隔城相望，近在咫尺，是南去大连、西到沈阳、东往吉林、北上哈尔滨的交通枢纽。借助四通八达的道路，公主岭经济开发区建设了5万平方公里的仓储物流园，发展粮食、汽车配套、建材等产品的仓储物流。未来，这里不仅是一汽实现零库存的理想之所，还将成为辐射东北亚的汽车物流产业基地。 3.充分利用土地资源优势。开发区是经吉林省政府批准设立的省级经济开发区，规划面积30.5平方公里，辖范家屯镇、响水镇、陶家屯镇和永发乡4个乡镇，土地总面积580.9平方公里，具有丰富的土地资源，为开发区快速发展提供了可靠的用地保障。 （二）抢抓机遇，借力发展 1.抓住了国家实施汽车产业调整和振兴的机遇。2009年3月20日国务院公布《汽车产业调整和振兴规划》，明确提出汽车关键零部件技术实现自主化，支持企业自主创新。各种政策对开发区汽车零部件产业的发展提供契机，有效推进了开发区汽车配套产业的发展壮大。《规划》颁布后，公主岭经济开发区制定了一系列推动汽车产业发展的扶持政策，使之与《规划》相对应，实现有序对接，使汽车产业成为了公主岭经济开发区的支柱产业。 2.抓住了一汽集团扩大汽车产能的机遇。2010年9月一汽集团“十二五”发展规划全面启动，“十二五”期未，一汽集团整车产量将达到500万辆。对这个巨大而又充满诱惑的市场，与一汽同城的公主岭经济开发区，没有理由不抢占先机，其大胆提出了打造东北地区汽车零部件制造基地的目标，并规划了7.8平方公里的工业园区，把机遇转化为了现实。 3.抓住了长吉图一体化发展的机遇。公主岭经济开发区位于“长吉图”开发开放先导区的西门户。“长吉图”战略明确提出将全力打造具有自主创新能力和核心竞争力的汽车等八大新兴工业基地。而公主岭经济开发区重点建设的汽配、物流、新材料等支柱产业均在规划之内。根据“长吉图”战略对上述产业的政策与资金倾斜，公主岭经济开发区紧紧把握了这一不可错失的发展良机，对园区的发展结构进行积极而慎重地调整，精心打造“两个基地、三个工业园、四大百亿企业群”，从而真正抓住了这一机遇。 4.抓住了统筹推进吉林特色城镇化的机遇。以推进城镇化发展为契机，公主岭经济开发区加快了基础设施和配套服务设施建设，主要是紧紧围绕“打通、延伸、完善”这六个字大做文章，强力夯实基础。在配套设施建设上，一是启动和建设以开发区投资服务中心为核心的10万平方米综合服务区，二是启动溪水家园20万平方米商宅小区建设，三是积极引进和承载长春市向外转移的教育、卫生以及商贸流通企事业单位。 （三）改革创新，科学发展 1.制定科学的发展规划，一张蓝图绘到底。2011年初，在深入调研并聘请省内相关专家反复论证的基础上