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充分发挥纪检监察机关职能作用 为加强党执政能力建设提供有力保证 　　一、纪检监察机关在加强党的执政能力建设中的职能作用 从党的纪律检查工作角度出发，纪检机关在加强党的执政能力建设的作用主要体现在：一是保证党的路线方针政策的贯彻执行。党的路线方针政策是党的执政行为，其贯彻落实直接反映党的执政能力和水平。因此，监督检查党的方针政策执行情况，纠正和消除执行中的偏差，保持全党在重大问题上的高度一致，是纪检机关加强党的执政能力建设的具体体现。二是维护和执行党的纪律。严明党的纪律是加强党的执政能力建设的一项重要措施，纪检机关作为党内维护纪律的专门机关，通过惩处违纪行为，维护党的纪律的严肃性和权威性，从而增强党的凝聚力和战斗力。三是切实加强思想政治建设和组织建设。通过开展保持共产党员先进性教育与制度建设、监督制约等活动，保证党员干部廉洁从政；同时纪检机关通过履行职责，维护民主集中制原则，将少数腐败分子清除出党，保持党的先进性和纯洁性，从而促进党的执政能力建设和执政水平的提高。四是加强党的作风建设。党风问题的核心是党和人民群众的关系问题，纪检机关通过党风党纪教育和查处违纪违法案件，增强党员的宗旨意识和辨别是非的能力，坚持立党为公，执政为民，保持和发扬党的优良传统，消除各种不正之风和腐败现象，维持好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，巩固党的执政基础。 从行政监察角度出发，监察机关发挥其增强党的执政能力的积极作用主要体现在：一是促进和加强人民政权建设。行政监察机关通过对监察对象的监督检查，强化其公仆意识、廉政意识和法制意识，增强群众对政府的信任和支持，巩固和加强人民政权。二是促进和保证经济建设的健康发展。通过解决群众关心的热点和难点问题，激发群众投身改革开放和经济建设的积极性；通过开展执法监察，推进依法行政和依法治国方略的实施，创造良好的法制环境；通过纠正部门和行业不正之风，克服官僚主义、形式主义等作风，改善行政管理，营造经济发展的良好市场环境和行政服务环境。三是促进精神文明建设，通过勤政廉政教育，提高国家公务员的思想道德素质，促进党风政风和社会风气的好转。 二、纪检监察机关要按照加强党的执政能力建设的要求不断提高履行职责的工作能力 一是要提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力。要围绕发展这个执政兴国的第一要务，围绕党委、政府的中心工作，围绕改革开放中出现的重点、难点和热点问题开展好纪检监察工作，使反腐倡廉各项措施与社会主义市场经济规律相适应，以严明的纪律保证经济体制改革的顺利进行，确保国家宏观调控能力政策的落实，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，不断拓宽从源头上预防和治理腐败的领域。 二是要提高对党员干部特别是主要领导干部有效监督的能力。要认真贯彻党内监督条例，强化党内监督，重点加强对党的各级领导机关和领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，切实加强对党的方针政策和决议执行情况的监督检查，切实加强对民主集中制执行情况的监督检查，切实加强对党的群众路线执行情况的监督检查。严格执行述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、领导干部重大事项报告和经济责任审计等制度，加强对管钱、管物、管人的干部的监督，建立健全及时发现问题和纠正错误的机制，健全和完善质询制、问责制、罢免制和辞职制。进一步拓宽监督渠道，充分发挥民主党派、社会团体和新闻舆论的监督作用，不断增强党的生机与活力。 三是要提高依法执纪、依法办案的能力。要牢固树立法制观念和纪律意识，把依纪依法的要求贯穿于纪律检查工作的各个方面，坚持从严治党的方针，严肃查处违纪违法案件，深入研究和把握办案规律，不断提高突破大案要案的能力。在依纪依法办案的同时，还要综合考虑政治、经济和社会效果，实事求是，合情合理。案件查处工作一要立足于教育和保护干部；二要提高办案的效率和效益，既要做到查案与纠风、源头治理相结合，又要注重办案的成本，以最少的财力物力、最短的时间突破案件，获取最好的成效；三要讲求政策和策略，不断提高办案的业务水平。加强纪检监察机关与其他执纪执法机关的配合，健全大案要案协查机制，严格按法定程序履行各自职责。 四是要提高发展党内民主、维护党员权利的能力。加强对党内民主各项制度执行情况的监督检查，协助党委逐步推进党务公开，使党员充分行使知情权、参与权、选择权和监督权。健全民主集中制和决策失误责任追究制度，保证决策的科学化民主化；加强党内生活的原则性，开展好批评与自我批评；认真贯彻党员权利保障条例，在党内营造民主团结、和谐向上的良好氛围；认真受理党员的控告和申诉，保证党内民主健康发展。 五是要提高协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。搞好组织协调，深入开展反腐倡廉，是加强党的执政能力建设的重要内容。要坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共