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农村贫困地区义务教育科学发展:指导思想和未来走向 　　目前，我国农村贫困地区义务教育在发展过程中仍面临不少困境，如“一乡一校”、“空巢学生”、辍学现象、教育质量等。破解这些难题，需要用科学发展观为指导。科学发展观回答了新世纪新阶段中国面临的“为什么发展”、“为谁发展”、“靠谁发展”和“怎样发展”等重大问题，揭示了农村贫困地区义务教育的优先发展、为学生全面发展、教师的主体地位和自我价值以及发展模式等问题，能够为我国农村贫困地区义务教育的未来走向在现代化要求、培养目标、发展机制、经费保障、资源配置等方面提供对策支撑。 农村贫困地区义务教育 科学发展观 未来走向 经过多年的发展，农村贫困地区义务教育取得了骄人的成绩，但仍面临着不少现实困境，例如，“一乡一校”新问题已经显现、“空巢学生”关爱服务体系尚未建立、学生辍学现象有增无减、教育质量整体不高和校车安全存在隐患等，这些问题直接影响着全面建成小康社会的进程和质量，急需用科学发展观破解其面临的诸多困难与挑战，以寻求农村贫困地区义务教育的科学发展之路。 一、科学发展观对农村贫困地区义务教育发展的指导意义 科学发展观是与时俱进的马克思主义发展观，是关于发展的世界观和方法论的集中体现。它科学回答了新世纪新阶段中国面临的“为什么发展”、“为谁发展”、“靠谁发展”和“怎样发展”等重大问题，深刻阐明了中国现代化建设的发展道路、发展模式、发展战略和发展手段等[1]。科学发展观对于破解农村贫困地区义务教育的困境有十分重要的指导意义。 1.“为什么发展”揭示了农村贫困地区义务教育优先发展的战略地位 “为什么发展”涉及发展的价值、意义等根本问题，是关于发展的价值论。发展是科学发展观的第一要义。它对于坚持中国特色社会主义道路，巩固党的执政地位，实现全面建成小康社会的宏伟目标，进而实现中华民族的伟大复兴，有着根本性、基础性的作用。“只有紧紧抓住和搞好发展，才能从根本上把握人民的愿望，把握社会主义现代化建设的本质，把握我们党执政兴国的关键。”[2]改革开放30多年的成功实践充分证明，发展是解决中国所有矛盾和问题的关键，不发展就没有出路。 教育是培养人的事业，是经济社会的重要组成部分，与经济社会的发展息息相关。教育尤其是义务教育担负着建设人力资源强国的重任，它在现代化建设中具有基础性、先导性和全局性的作用。教育不仅要适应经济社会的发展，更要适度走在经济社会发展的前面，因此，“为什么发展”对于教育而言，是指教育的优先发展，是指落实教育优先发展的战略地位。教育的优先发展，不仅仅是数量上的扩张，更要注重以质量为核心的内涵发展。农村贫困地区义务教育发展比较缓慢，发展后劲不足，主要是我们以前对义务教育的基础性和先导性的作用认识不够，对义务教育的优先发展地位认识不够。发展是科学发展观的第一要义，发展也是解决农村贫困地区义务教育一切问题的关键。因此，要加大投入，优先发展农村贫困地区义务教育，使之适度走在当地经济社会发展的前面，为把农村贫困地区全面建成小康社会起到巨大的引擎作用。 2.“为谁发展”体现了农村贫困地区义务教育为学生全面发展的根本宗旨 “为谁发展”涉及发展的价值取向、终极目的问题，集中体现了党的政治立场，是关于发展的目的论。以人为本是科学发展观的核心。以人为本就是坚持以最广大人民群众的根本利益为本，坚持以实现人的全面发展为目标，坚持发展为了人民、发展的成果惠及全体人民。“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”[2] 以人为本是把人作为目的而非手段，是对人的目的地位的肯定，是对人的主体地位的尊重。而要维护人的目的地位和主体地位，必须体现人文关怀，关注人的发展愿望和多样性需求，关注人的价值、权益和自由。教育必须体现育人为本，德育为先，实现人的全面和谐发展这一教育根本宗旨。坚持育人为本，就是要更好地发现人、理解人、尊重人和关心爱护人，发现人的优势和闪光点，理解人的个性特点，尊重人的发展规律和主体地位，激发和保护人的首创精神，促进人的全面和谐的发展。义务教育能够满足农村贫困地区学生基本的精神需要和社会需要，满足他们求真、向善、爱美的需要。所以，农村贫困地区孩子的追求和需要，就是当地义务教育的奋斗目标。 3.“靠谁发展”彰显了农村贫困地区义务教育教师的主体地位和自我价值 “靠谁发展”是发展的动力定位，是关于发展的动力论。科学发展观坚持尊重人民群众的历史主体地位和首创精神，坚持充分调动人民群众的积极性和创造性，最大限度地集中全社会全民族的智慧和力量，把社会各阶层、各方面的力量调动好、凝聚好，不断为中华民族伟大复兴增添新力量，努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的生动活泼局面。因此，以人为本作为科学发展观的核心，承载着为谁