美欧贸易壁垒调查立法及应对机制的制度分析.pdfVIP

《国际贸易问题》2006年第5期 国际经济法 美欧贸易壁垒调查立法及应对机制的制度分析 南京林业大学经济管理学院 杨红强 聂影 国家林业局国际经济贸易研究中心 摘要：wTo争端解决机制与成员方通过国内立法建立的贸易壁垒调查制度共存的现状．影响着 wTo规则改革的方向。美欧贸易壁垒调查应对机制在实践中具有不同战略构想，同时也存在相似的 政策取向。它对于wTo其他成员国建设自身贸易预警机制具有重要借鉴价值，中国应研究美欧关于 贸易壁垒调查立法的改革及调整，不断完善贸易壁垒调查制度，赋予国内企业提出贸易壁垒调查申请 的充分权利。 关键词：贸易壁垒调查；应对机制；多边贸易；制度分析 欧盟实现经济利益的基础建立在促使其贸易 一、美欧贸易壁垒调查立法综述 规则得到国际社会普遍尊重。以1984年和1994 由于贸易和投资壁垒具有多样性、复杂性及 年颁布的《新贸易政策工具》(New 隐蔽性的特点。而WTO框架下有关救济方式程Policy 序复杂且耗时较长。各种贸易和投资壁垒并没有 Ba玎ier (Trade 得到完全有效的规范。美欧等国相继建立起本国 规则起草至立法就高度重视贸易规则的国际合法 的贸易和投资壁垒调查制度。寻求通过国内救济 性．其目的建立在消除壁垒和扩大出口的立场上， 方式，对国外贸易和投资壁垒进行调查并采取相 特别是TBR更加重视涵盖货物贸易、服务贸易和 应的反措施，以维护本国的贸易、投资和产业利 知识产权保护三大领域．依此欧盟建立了较完善 益。 的贸易壁垒调查制度。欧盟贸易壁垒调查立法对 30l条款是美国应对国外贸易壁垒最重要的 于其开拓第三国市场发挥着重要作用，同时促使 国内法依据。20世纪60年代以来，美国贸易法历了第三国自主修改贸易法规或者积极寻求Wro 经了五次重大修改．30l条款核心内容是如果美 争端解决机构处理贸易纠纷的可能。 国依据任何贸易协定所应享有的权利遭到否定， 二、美欧贸易壁垒调查立法建设框架 或外国的某项立法及政策冲突贸易协定，带给美 国商业负担或限制．美国贸易代表必须通过强制 美欧贸易壁垒应对机制建设较早，且相关制 行动来实现美国贸易协定机制下应享有的权利。 度比较完善(见表1)。美国对于现代国际贸易产 301条款设置了针对性变种——超级30l和特别 业限制的法制建设源于《1930年关税法》，其337 301：超级30l的核心在于所谓“贸易自由化重点条款对于危及美国利益的贸易行为提出了自主调 的确定”，主要通过调查对构成主要贸易障碍或扭 查和单边制裁的解决方案。随着国际贸易与投资 曲的国家进行确定的基础上。由美国贸易代表提 的不断扩大。美国更加重视贸易壁垒对于本国产 交报告，并对其实施相应反制措施；特别301则旨 品出口及国外进口的影响，《1974年贸易法》301 在知识产权的保护。美国贸易代表据此将目标指 条款授权对国外不正当、不合理或歧视性的贸易 向那些被其认为“未提供充分的、有效的知识产权 措施进行调查，并视情况采取单边报复措施。此后 保护的国家”，从而维护美国知识产权贸易利益。 美国应对贸易壁垒的制度建设更加重视，逐步建 杨红强：南京林业大学经济管理学院210037电子信箱：yhqnfu@sina．com。 万方数据