论加工贸易的产业毕业制度.pdfVIP

瓣 论加工贸易的∞产巡挲巡制鏖溢 ■金志刚 昆山海关 自十六届三中全会以来，国 深层次问题亟待解决。长期以 第二，加工贸易的区域布局 家采取了很多措施来推动加工贸 来，我国加工贸易基本为贴牌生 要实现优化。我国加工贸易在空 易的转型升级。这些由发改委、 产，技术含量和附加值较低；外资 间布局上一直存在两大问题，一 商务部、海关等相关主管部门制 企业占比高，内资企业参与机会 是大多数加贸企业都在海关特殊 定实施的措施是我国加工贸易今 少：土地、能源、资源占用和消耗 监管区域外“放养”，监管风险较 后发展的主流方案(以下简称为 大；环境污染较重；最关键的是， 大；二是布局极不平衡，中西部地 “转型升级方案”)。而加工贸易 加工贸易的某些发展趋势似乎要 区相对落后。为了推动加工贸易 “产业毕业制度”的构想很早就有， 将中国固定在国际分工产业链低 向这一目标前进，2004年海关总 笔者曾在2005年《试论我国加工端而无法自拔。 署出台了《加工贸易