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城市市政工程建设造价控制探析 　　摘要：市政工程造价控制贯穿工程项目建设全过程, 因此, 必须抓住每个阶段控制重点和方法.以达到造价控制之目的。本文就是从施工前期、设计、施工与竣工四个阶段来探讨市政建设工程的全过程造价控制。 关键词：市政工程 建设造价 控制 中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号： 前言 城市市政工程造价的确定与控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性系统工程,也是一个动态过程。只有加强对每个环节的造价控制和审查, 通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节,促使投资管理的不断完善,提高投资效果。 一、决策阶段工程造价的控制 工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价至关重要。建设内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理。特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。因此，项目决策要集思广益，充分发挥技术人员优势，实现科学决策。 1编制投资估算的必要性 投资估算是决策的基础文件，它是研究、分析建设项目可行性经济效益的重要依据。在可行性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为资金筹措及向银行贷款的依据。因此，估算应实事求是地反映设计内容，全面反映工程项目的建设投资。 2投资估算必须是设计的真实反映 在投资估算中，应该实事求是地反映设计内容，这就要求设计人员要将工程规模和项目的内容全面、客观、真实地反映到设计意图中。主要工艺要进行多方案比较，方案要优化。设计方案不仅技术上要可行，而且经济上更应合理。预算人员从建立设计方案开始，就应该将“优化”理念渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的要求，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，并以此作为下阶段工作的重要依据。 二、把握设计阶段造价控制 之所以把设计阶段的工程造价管理作为一个重点来进行控制, 是因为在投资控制完成后,有效地控制造价就是从设计阶段开始。只有在设计工作尚未完成,在设计图纸未交付实施之前就把好工程造价管理第一关, 才能为总体工程造价控制打好基础, 因为后续的造价控制都是在施工图预算的基础上进行调整的。如果设计人员在设计阶段未能肩负起优化设计与有效控制造价的两重担, 则势必增加工程不必要的投入,造成浪费。强化意识,增强观念,熟悉相关的专业知识。设计人员必须熟悉本专业预算定额和费用定额, 熟悉建材价格与投资预算,把技术经济、设计与概算有机地结合起来。 1加强设计阶段的技术经济分析 对设计方案进行优化选择,不仅从技术,更重要的是从技术与经济相结合的前提下优化设计,在满足工程结构及使用功能的前提下,依据经济指标和综合效益选择设汁方案。严格落实限额设计, 实行设计的奖罚制度 2严格落实限额设计 就是要严格按照批准的设计任务书和投资估算, 在保证功能要求的前提下,控制初步设计与概算,按照批准的初步设计及总概算控制施工预算。同时在设计中应当引入风险机制,实行奖罚制度,奖励那些设计方案优秀、节省工程造价的工作人员。 3积极推行设计招标和设计监理制度 招标主要包括施工招标和施工监理招标。积极推行设计招标和设计监理制度, 有利于促进设计单位提高设计水平, 有利于设计方案的优化,有利于提高工程设计质量、有效控制造价。 三、实施阶段的造价管理 建设项目实施阶段, 即把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程, 是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。据统计, 建设项目在实施阶段工程施工费用约占整个工程造价的60%左右, 因此工程实施阶段对工程造价的直接影响很大。 1 规范招投标活动工程项目 招投标是项目实施阶段的第一道工序, 是确定工程合同造价、择优选取施工单位的关键阶段, 因此非常重要。招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上, 招标评标应实行合理低价中标。在招投标过程中, 一是坚持公开、公平、公正的原则, 加强对招投标的监督; 二是不断提高预算(控制价)切实搞好招投标; 三是严格禁止招标人利用施工企业的弱点, 人为地要求施工企业压价等条件; 四是招投标双方都要有利可图, 达到双赢的目的。在评标过程中, 应在合理低价中标的基础上, 充分考虑投标单位的社会信誉、经济实力、设备状况、业绩等进行综合评定, 以便选择一个既能降低工程造价成本, 又能保证工程按质按时完成工程任务的中标单位。 2 加强设计变更的审查 设计变更是实施阶段影响工程造价的又一个重要因