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城市建设中老城区创新发展之路 　　摘要：构建较为成熟的现代服务业体系是老城区创新发展的未来方向，而大型国际化商务中心是现代服务业聚集的平台，也是老城区创新发展的突破口，因此，建设大型国际化商务中心是现阶段哈尔滨市老城区创新发展的战略选择，也是建设现代化国际化大城市的基础保障。本文阐述哈尔滨市老城区的发展状况，分析了哈尔滨市老城区建设大型国际化商务中心的比较优势，指出现阶段存在的主要问题并提出有针对性的对策建议。 关键词：CBD；老城区；创新发展 老城区作为城市的重要组成部分，由于有限的区域面积、高昂的土地价格、工业企业不断向市郊转移等各种限制因素，迫切需要开拓新的发展方式，促进老城区创新发展。根据哈尔滨市建设现代化国际化大城市的要求，老城区创新发展主要应该在构建完善的高端现代服务业体系，建设大型国际化商务中心（CBD）上下工夫，以增强老城区的服务能力和带动作用。 一、哈尔滨市老城区发展现状 （一）老城区的发展基础 1.商贸老城区——南岗区 南岗区作为典型的商贸型老城区，通过打造秋林商圈，会展核心区，哈达果菜批发市场、哈西服装城为依托的物流中心，逐步形成了集商贸、金融、文化、娱乐、居住为一体的现代商贸中心，是哈尔滨市规模最大、最繁华的商贸城。 2.综合老城区——道里区 道里区作为哈尔滨市最早的市委市政府所在地，由于其地理位置优越，产业和文化相对发达，逐步形成了功能齐全的综合型老城区。 3.传统文化老城区——道外区 道外区作为哈尔滨市传统文化中心区，是由独特的自然环境、独特的地理环境、独特的地域文化环境为主题构成的，它通过近代遗留下来的遗迹和文化，形成了具有深厚文化底蕴的老城区。 （二）老城区主要城市指标 1.自然状况 道外区是三个老城区里面积最大的，总面积为618.6平方公里。其次是道里区面积为479.2平方公里，面积最小的是南岗区为182.9平方公里。而三个老城区人口最多的是南岗区为101.1万人，其次是道里区为71.3万人，人口最少的是道外区为68.9万人。由此可以看出南岗区的人口密度是三个区中最高的，而道外是最低的。南岗区、道里区、道外区三区人口密度比例为4.9：1.3：1。 2.经济总量 2011年，南岗区实现GDP为791.6亿元，人均GDP为78299元/人；道里区实现GDP为414.5亿元，人均GDP为58135元/人；道外区实现GDP为333.8亿元，人均GDP为48447元/人。 3.主要经济指标 2011年，南岗区三次产业结构为0.2∶40.7∶59.1，完成社会消费品零售总额615.3亿元，实现固定资产投资323.5亿元，拥有81户规模以上企业，实现工业增加值103亿元；道里区三次产业结构为2.7∶21.9∶75.8，完成社会消费品零售总额468.5亿元，实现固定资产投资309.2亿元，有规模以上企业77户，实现增加值38.5亿元；道外区三次产业结构为2.1∶43.3∶54.6，完成社会消费品零售总额290.3亿元，实现固定资产投资170.3亿元，有35户规模以上企业，实现增加值91.3亿元。 二、哈尔滨市老城区建设CBD的比较优势 （一）区位条件 道里区、南岗区、道外区作为哈尔滨市的老城区，一直是国家投资比重较大，建设周期较长的城区，因此，老城区是哈尔滨市的政治、经济、文化和科技中心，在很大程度上对其他五个城区和十县（市）的经济活动起着辐射和协调作用。 （二）无形资产优势 以传统文化著称的道外区、南岗区和道里区，城区内遗留的大量历史古迹、历史街区、历史地段，已经固化成为城市特殊印记，城区内形成了与这些特殊印记相适应的社会生活形态，生活习惯、民风民俗、宗教信仰、民间工艺等历史文化内容。 （三）人才、科技和资金资源丰富 老城区经过了漫长的发展，已经具备了人才集聚，文化教育、科技设施、人才培养与科研发展等优势，综合科技实力雄厚。全市大部分的大型商业银行、投资公司等金融服务部门都集中在老城区，在老城区已经形成了相对完善的金融网络体系。 （四）基础设施完善 道里区、道外区和南岗区是哈尔滨市最早进行行政区划的老城区，也是经济社会建设与发展的中心区域，经过精心规划与较长时期的开发建设，基础设施配套齐全，规划建设水平较高。 三、哈尔滨市老城区建设CBD的制约因素 （一）服务业总量不足 虽然哈尔滨市老城区服务业增加值占CDP比重已超过了50%，成为经济发展的重要支柱，但与现代化国际化大城市对服务业比重的要求还存在较大差距。东京1997年服务业的比重已达到82%，华盛顿为80%，纽约为85%；1998年首尔为82%，澳门为90%；2000年香港为87%。