城市安全文化建设系统研究.pdfVIP

总第14期 公共安全 中国公共安全·学术版 3，2009，No．01 Public ChinaPublic Edition Security Security．Academy 城市安全文化建设系统研究 韩传峰沈标 (同济大学城市建设与灾害管理研究所，上海200092) 为指导，解析城市安全文妻 ■磊磊嗣 径，为创建安全城市提供《 200911 埘$∥獬m#榭螂#*犄“删∞诽≈群≈《g辫≤％id_：=!竺乙…茹 ozjI言 核电‘17·1引、高校¨引、建筑业‘201和医院‘21l等领域，具有 显著的行业特性。系统研究安全文化为提高城市抵御 城市安全是居民生命财产安全及生产生活的基 危机的能力，实现城市可持续发展提供了新视角。 本保障，是国家安全的重要保证。我国正处传统社 会向现代社会转型的时期，属于危机多发期。常规 自然灾害以外的城市信息灾害、恐怖袭击灾害、经 1安全文化与城市安全文化 济恐慌等都不容忽视。类似 “9·1l”事件、韩国 文化影响态度，态度主导行为，行为决定结 大邱地铁火灾、SARS、无锡太湖蓝藻等灾难，以及果，结果反映文明。作为一种社会的、大众的、开 大规模停水停电、交通中断等突发事件，极易引发 放的文化，安全文化包括文化修养、风险意识、安 城市的不稳定，危及城市安全…。人们日益深刻地认 全技能、行为规范等旺引，其核心是安全素质，渗透 识到天灾人祸的不可预测性和城市安全系统的脆弱 于人类活动的众多领域。安全文化与城市文化融合 性【2Jo 为城市安全文化。良好的城市安全文化氛围能够提 城市安全涉及面广，影响因素多，并且处于不 高全民的安全素质，是城市文明的重要标志之一。 停地运动、发展变化中，是一个复杂巨系统。特别 1．1安全文化 是信息化迅猛发展的今天，城市社会结构呈现网络 化，城市危机从点到面，以网络化方式传播，扩展 1986年，国际原子能机构在“切尔诺贝利核电 迅速。单纯以传统的硬性应急系统应对城市安全渐 站事故评审会上”上首次提出“核安全文化”概 现弊端， “以不变应万变”才是应对城市安全的科 念口引。l988年，国际核安全咨询组把“安全文化” 学理念，构建应对城市危机的软系统越来越引起广 作为核电厂的基本安全原则之一。1991年“安全 泛关注，加强城市安全文化建设不可或缺。文化是 文化”小册子的正式出版，标志着核安全文化的 一个组织对外适应和对内整合的机制bJ，作为一个软 开始。1993年11月，第二届世界安全科学大会确 系统，文化具有较强的流动性与适应性。 定 “生活、生产及其环境的安全科学”为主题，安 目前，人们对城市安