澳大利亚政府加强公共服务的最新路向-core.pdfVIP

行政管理 福建行政学院福建经济管理干部学院学报 2003 年第 2 期 澳大利亚政府加强公共服务的最新路向 □卓 　越 ,孔凡宏 [摘 　要] 近年来 ,澳大利亚不断加强公共服务的力度 , 出台较为全面 、不断完善的服务法 规 ;确立较为明确 、规范的服务基准 ;高层领导着力弘扬服务理念 ;完善专职推进的服务管理机 构 ;建立较为规范的服务管理机制 ;逐渐形成网络管理系统 ;不断推出管理服务方略 。 [ 关键词] 澳大利亚 ;公共服务 ;特点 ( ) ( ) [ 中图分类号] D035 6 11 　[ 文献标识码] A 　[ 文章编号] 1008 - 584X 2003 02 - 0025 - 04 　　服务取向是新公共管理运动基本的甚至是核心 种意义上说 ,政府服务社会的法制化是依法行政发 的取向 ,从某种意义上说 ,新公共管理的各种方略、 展深度的一个重要标识 。澳大利亚政府在制定有关 各种举措都是围绕服务取向展开的。澳大利亚政府 公共服务的法律 、法规方面颇具特色 ,既有总体性的 在推动新公共管理运动方面堪称不遗余力 ,近年来 , 公共服务法案 ,又有专门性的公共服务法规 。1999 澳大利亚政府不断加强公共服务的力度 ,概括起来 , 年 12 月 4 日,澳大利亚政府在特别公报上公布了 有以下几方面举措 : 《公共服务法案》, 该法案共有 79 个条款 , 11 个部 1 出台较为全面 、不断完善的服务法规 。依法 分 ,几乎涵盖了有关公共服务的各个方面 。与公共 行政是行政现代化的核心 。政府管理社会需要法律 服务法案同时公布的《公共雇佣法规》则是一种专门 规章保障 ,政府服务社会同样需要法律作为依托 ,某 性的法规 ,它对有关公共服务人员的录用 、晋升 、报 酬 、申诉 、退休等相关事宜作了规定 。1999 年 12 月 [ 收稿 日期] 2002 - 11 - 08 4 日总理发布的《公共服务指令》,也相当于一项专 ( ) [作者简介] 卓越 1957 - ,男 ,福建尤溪人 ,厦门大学教授 。 门性的法规 。 国政府和公民所认同。但由于政策评估发展的历史 北 :五南图书出版有限公司 ,1999 短暂 ,评估工作又不易开展 , 公共生产力衡量的困 [6 ]吴尧峰 政府机关生产力之提高与衡量 — 难 ,指标体系尚不完善 ,生产力标准在实际政策评估 公共行政的新课题[A ] 张金鉴先生八秩荣庆论文 中的应用 ,还需努力的地方尚多 。如何完善生产力 集[ C ] 台北 :联经图书出版公司 ,1982 387 - 388 标准的内涵 ,如何使生产力标准更具有可操作性 ,如 [7 ]江泽民在庆祝建党八十周年大会上的讲话 何发挥生产力标准在公共政策过程的导向作用 ,这 [N ] 人民日报 ,200 1 - 07 - 02 ( 1) ( ) 既是公共政策公益性质的体现 ,也是世界人民福祉 [8 ] 史蒂文 ·凯尔曼 美 制定公共政策[ M ] 之所在 。