贫困地区经济发展方式转变的探索与思考-中国发展.pdfVIP

第14卷摇 第3期 中 国 发 展 Vol.14摇 No.3 2014年摇 摇 6月 China Development Jun.摇 2014 59 贫困地区经济发展方式转变的探索与思考 ———以洛宁县涧口乡脱贫致富乡村发展为分析重点 张海航,刘利波 (中国致公党河南省工作委员会,河南郑州450003) 摘摇 要:该文通过对国家级贫困县洛阳市洛宁县涧口乡经济发展制约因素的分析以及对涧口乡经济发展模式 的调查研究,提出了贫困地区经济发展方式转变的相关政策建议。 关键词:乡村发展;城镇化;产业集聚 中图分类号:F320摇 摇 文献标识码:A摇 摇 文章编号:1671-2404(2014)62-0059-04 摇 摇 中共十八大报告强调,要加快完善社会主义市 农业县、林业县,是国家集中连片特困区秦巴山片区 场经济体制和加快转变经济发展方式。 以科学发展 县、国家扶贫开发重点县和革命老区县。 为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系中 涧口乡位于洛宁县城东南12.5公里,南靠熊耳 国发展全局的战略抉择。 改革开放以来,特别是国 山与嵩山接壤,北依洛河同城郊乡遥望,东和宜阳县 家实施改革开放和扶贫开发项目以来,贫困地区基 张午乡为邻,西与陈吴乡相连,西陶峪涧、白马涧自 本解决了农村人口的基本生活问题,告别了大面积 南而北汇入洛河,安虎公路自西向东穿境而过,全乡 的绝对贫困,贫困程度和格局发生了重大转变。 但 20个行政村,49 个自然村,167 个村民小组,6 351 由于自然的、历史的诸多原因,自然条件差、经济总 户,2.6万口人,辖区面积 126 平方公里,其中山区 量小、人均水平低、贫困比重大等现状仍然没有改 面积占70%以上,耕地面积2.4 万亩,人均耕地面 变。 从经济发展的角度看,贫困地区实现又好又快 积不足一亩,全乡贫困村6 个,贫困户 1407 户,贫 发展,当务之急重在抓好经济发展方式的转变。 面 困人口4 357人,占总人数的16.8%,全年农民人均 对新形势、新任务,贫困地区务必着力转变发展方 纯收入仅3 767 元,是洛宁县的贫困乡之一。 2011 式,在发展中促转变,在转变中谋发展,加快扶贫开 年,全乡财政税收469.81万元,国内生产总值4.1 发步伐,减少贫困人口,缩小发展差距,促进社会和 亿元,固定资产投资5.4亿元。 谐。 地处豫西山区的洛宁县,属于国家级贫困县,经 2摇 涧口乡经济发展的制约因素分析 济发展制约因素较多,但近几年通过产业结构调整、 生产要素集聚、发展特色经济,走出了一条基础增 2.1摇 缺乏现代市场经济发展的地理环境 长、产业和谐、生态良好的科学发展之路。 地理条件对现代市场经济发展的影响要远远大 1摇 洛阳市洛宁县涧口乡基本情况介绍 于原始自给自足的农业经济,是影响现代市场经济 发展的一个重要条件。 中国的山区环绕地区具有一 洛阳市洛宁县位于豫西山区,洛河中游,据省会 个共同的特征,即自然地理条件恶劣,山高地贫,或 郑州215公里,洛阳市80公里。 总面积2 306平方 位于水乡湖泊,交通不便,基础设施落后,经济实力 公里,耕地面积110万亩,辖18个乡(镇),388个行 弱小。 涧口乡地貌川、山、塬皆备,