基于全过程的高职院校贫困生资助绩效评价研究-镇江高专学报.pdfVIP

第３０卷第２期 镇 江 高 专 学 报 Ｖｏｌ．３０　Ｎｏ．２ ２０１７年４月 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＺｈｅｎｊｉａｎｇＣｏｌｌｅｇｅ Ａｐｒ．，２０１７ 基于全过程的高职院校贫困生资助绩效评价研究 李喜梅 （常州纺织服装职业技术学院创意与艺术设计学院，江苏 常州　２１３１６４） 摘　要：基于全过程的贫困生资助绩效评价对规范资助过程、提升资助绩效、体现教育公平有着积极作用。构建贯 穿资助全过程、指标内涵清晰、目标导向明显的指标体系，采用定性与定量相结合的层次分析法，消除主观因素在 评价中的不准确性，力求使评价结果更为科学合理，有效改善和提高贫困生资助工作的水平。 关键词：高职院校；贫困生资助；资助绩效；可行能力 中图分类号：Ｇ６４５．５　　　　　　文献标志码：Ｃ　　　　　　　文章编号：１００８－８１４８（２０１７）０２－００６４－０４　 　　贫困生资助是高职院校学生管理工作的重要组 困生资助绩效评价，有利于厘清资助绩效的表现维 成部分，对教育教学的顺利开展发挥着不可或缺的 度，提升资助工作的全面性和针对性，推进资助工作 作用。当前，我国高校贫困生资助体系日趋完善，已 制度化、规范化和科学化建设，提高资助资金使用效 构筑起了以“奖、贷、助、补、免、勤”为主要内容，国 率，真正落实好国家大学生资助政策。 家、社会和学校三位一体的贫困生资助体系。然而， １．３　有利于实现教育公平 由于贫困生资助工作在设计与运作上存在一定缺失 教育公平理论认为，受教育者不应因为出生、种 与错位，尽管投入了大量的人力和物力，但问题依然 族、经济地位等因素而受到不公平待遇，我们应该始 存在，特别是“资助育人”功能彰显不足，无论是思 终秉持平等的教育理念，采取措施弥补不足，使受教 想认识还是工作实践仍停留在授人以“鱼”的阶段， 育者获得平等的教育。贫困生资助就是本着公平育 资助实效不高。本文提出全过程绩效评价概念，从 人的目的，通过经济扶持手段，减轻家庭贫困学生的 资助政策宣传、贫困生资格认定、资助金使用、受助 经济压力，使其能够像其他学生一样接受教育，完成 学生发展等层面，开展全过程、多环节的资助绩效评 学业，实现成才。 价，发挥绩效评价的导向作用，提高资助配置的有效 ２　全过程资助绩效评价维度 性和公正性，破解贫困生资助设计和运作上的难题， 充分发挥贫困生资助工作的综合育人功能。 　　全过程资助绩效评价包括基础建设、过程管理 和资助成效三个方面的评价内容。 １　全过程资助绩效评价的意义 ２．１　基础建设 １．１　有利于规范资助过程 基础建设是国家资助政策组织实施的保障，包括 贫困生资助工作意义重大，如果缺失过程监管， 机构建设、队伍建设、制度建设、资金配备、政策宣传 极易造成资助工作暗箱操作、资格认定流于形式等 等。为保障国家资助政策的顺利实施，高职院校普遍 有失公平公正的行为发生。加强资助的全过程评 设立了专门的资助机构，如学生资助管理中心，配备 价，把学生资助工作“关进制度的笼子”，保证资助 了专职的资助管理员，各系部也设立了专门从事学生 程序的规范，资助政策才能落到实处。 资助工作的助学辅导员。在资金配备上，除了国家奖 １．２　有利于提升资助实效 学金、国家助学贷款、学校资助专项经费等国家和学 资助绩效有着多元的表现维度，涉及学生、学