基于行动者网络理论的政府会计改革策略-财会月刊.pdfVIP

全国中文核心期刊 会月刊 · 基于行动者网络理论的政府会计改革策略 应益华 副教授） 韶关学院经济管理学院，广东韶关 512005） 摘要】本文基于行动者网络理论，从转译过程的四个阶段对政府会计改革的策略 行了阐述。针对每一阶段 中存在的问题和可以改 的方面 行剖析，就现有的政府会计改革的实施策略提出了实用性建议，旨在拓展政府会 计改革的研究视角，进一步推动政府会计改革的发展。 关键词】行动者网络理论；转译；政府会计 行动者网络理论最早由法国学者麦克尔·加仑（Mi⁃ 状态，为了解政府会计改革的结构和程序化提供了一种 chael.Callon）、布鲁诺·拉图尔（Bruno Latour）、约翰·劳 全新的视角。作为一种综合分析制度 化的框架，了解行 （John Law）于20 世纪80 年代提出，初期聚焦于科技领域 动者网络成功的关键因素已经成为重要的研究课题。本 实验室背景，用于解释科学、技术 革和知识创造过程。 文借助行动者网络理论解释政府会计改革的原因和进 行动者网络理论主要用于描述异质性的行动者如何构建 程，以进一步丰富政府会计理论。 和维持网络，后来被广泛运用于社会经济领域。行动者网 、行动者网络理论的主要内涵 络理论关注网络的形成、网络行动者之间的关系、行动者 行动者网络理论突破了传统的“技术决定论”和“社 如何招募到这个网络以及网络如何维持一个相对稳定的 会决定论”的缺陷，并认为仅从技术方面或者仅从社会方 作的权责范围。 督控制机制。 优化董事会制度下的财务治理执行结构，应尽快引 从组织结构上说，审计委员会下设内部审计机构，这 入总会计师制度。总会计师作为熟悉 校财经业务的专 样可以改 内部审计机构一直以来无法保证独立性的弊 家，担任副校级领导职务，全面负责 校财经管理工作， 端，内部审计机构在审计委员会的领导下对负责全校财 直接对校长负责。总会计师严格执行财经政策法规，组织 经事务的总会计师进行监督。另外，在 校财务信息披露 领导学校日常财经工作，主管财务部门、资产管理部门和 逐渐成为监督机制不可或缺的一部分的情况下，审计委 招标采购中心，协调财务、基建、后勤和审计等相关工作， 员会必须聘请外部独立的会计师事务所对学校公开的财 对外代表校长处理同财政、教育部门财务、税务、物价、 行 务信息进行审计并出具公允的审计报告。 等的经济关系，确保学校各项经济工作健康、有序开展。 主要参考文献 （3）董事会制度下的 校财务治理监督结构。 校利 崔丹，汪栋. 美国高等教育大众化体系及其对我国的 益相关者包括政府、 行、科研经费 单位、社会捐赠 启示.江汉论坛，20 12（11）. 者、学生、教职工等，但能真正参与到 校运作管理中的 Phi Delta Kappan. A changing context means school 群体相对有限，因此，教职工代表大会作为 校法定监督 board reform. Bloomington，1994. 机构，代表利益相关者行使财务监督权，不仅要监督财务 么立华. 中国公立大学财务治理模式创新研究［D ］. 东 决策机构和执行机构，还应监督建立公开透明的财务信 北师范大学，2013. 息披露制度，切实保证 校的利益相关者能够公平合理 月.我国公立高校财务治理理论分析与评价指标体 地获得真实、可靠、完整和及时的财务信息，这是 校财 系的构建［D ］.上海外国语大学，20 12. 务监督权落实的基础。 基金项目】2011 年广东省教育厅人文社会科学研 借鉴企