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闵行区古美路街道国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 “十三五”时期（2016-2020年），是古美路街道深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神、全面深化改革、加快社区发展转型的关键时期，是全面建成小康社会目标的冲刺阶段，也是进一步深化街道体制改革，提升社区品质的攻坚阶段。结合古美社区的资源禀赋、自身特点、阶段特征、现实基础和发展需求，制定本规划纲要。 一、“十二五”规划执行情况的简要回顾 （一）主要成就 “十二五”期间，古美路街道在区委、区政府的正确领导下，围绕闵行区“全面调结构、深度城市化”的发展主线，以党建引领社区发展，加快推进社区功能形态转型，创新和改进社会治理方式，社区经济实现了平稳有序运行，城市建设和管理水平继续提高，民生保障和社会事业持续改善，经济社会发展取得明显成效，基本实现了预期发展目标。有如下主要特点： 1.社会治理在创新中扎实推进。基层民主建设稳妥推进，涌现了诸如古龙三村“爱心互助”居民自治理事会等自治家园建设点，试点开展民主协商议事，促进社会治理的公众参与。进一步完善民主选举，2015年居委会换届选举直选比例达100%，属地化率93.4%，专职化率79%，古龙三村居委会试行“一步法”海选取得成功。平安建设成效明显，加快老旧小区的消防安全及物防、技防设施改造，社区居民的安全感和满意度不断提升。社会利益协调和矛盾纠纷调处机制不断完善，和谐社区的基础不断夯实。积极推进法治政府建设，被评为全市首批“依法行政示范街镇”。蝉联“全国文明单位”称号，居民素质和社区文明程度有新的提高。推进居委会“班长工程”建设，基层治理力量增强。社会组织进一步发展,社区共治与居民自治相结合的社区治理模式逐步建立。 2.城市功能在优化中日趋完善。大力推进基础设施建设，深化拓展城市综合管理“大联动”工作机制，强化网格前端管理，下沉行政执法力量，建立“2+X”派驻式联动执法模式，实现城市管理的全覆盖、长效化，工作的预见性、主动性和协调性进一步增强。推进智慧社区、安全社区建设，强化市容市貌管理，成功创建“上海市智慧社区示范单位”、“上海市安全社区”、“上海市市容环境管理示范街道”、“上海市食品安全示范街道”等。全面实施垃圾分类，拆除违法建筑10125平方米，社区人居环境和生态环境进一步改善，人均公共绿地面积14.8平方米，绿化覆盖率43%，分别比“十一五”期末增加0.6平方米和2个百分点。 3.社会事业在服务民生中不断进步。扎实推进实事项目，公共服务体系不断健全，梳理编撰《古美路街道社区公共服务基本目录》。社区群众性文化体育活动蓬勃开展，与“马兰戏剧工作室”签订合作共建协议，“风从古美来”等五大市民文化节庆品牌活动持续推进。旧小区综合改造全面完成，共实施综合改造18.47万平方米。新建标准化老年活动室5个、老年人日托站2个、亲子园9个。完善社会救助保障，到“十二五”期末，累计新增就业岗位6844个。先后实施了古美社区文化活动中心综合改造、养老机构安全改造、社区事务受理服务中心标准化建设、社区综合为老服务中心、120急救点建设等一大批与居民生活密切相关的项目，社区生活质量日益提高。 4.社区经济在调整中转型发展。坚持以“调结构、促转型”为主线，加快转变经济发展方式，提升经济发展质量，经济运行平稳有序。经济结构进一步优化，产业布局更趋合理，非房地产企业对区域经济的贡献度逐年提高。发起设立古美盛合股权投资基金，引导民间资本投向民生产业领域。现代生活性服务业和金融服务业加快发展，楼宇经济成功起步，重大产业项目建设扎实推进。 （二）主要指标完成情况 古美路街道“十二五”规划指标体系包括3大类13项指标，涵盖经济发展、城市建设与生态文明、社会管理与民生改善等方面，其中约束性指标6项，预期性指标7项。 在6项约束性指标中，3项指标提前完成规划目标，包括人均公共绿地面积、绿化覆盖率、公交线网密度。到2015年底，3项指标完成规划目标，包括人均生活垃圾处理量减少率、民生投入占财政一般预算支出的比重、城镇失业登记人数。 在7项预期性指标中，1项指标已提前完成规划目标，即百兆家庭宽带接入能力覆盖率。到2015年底，5项指标基本完成规划目标，其中财政总收入（不包含房地产）、社团组织备案数、居民电子健康档案覆盖率（常住人口）等3项指标如期完成规划目标；居家养老服务对象、安康通服务对象等2项指标基本完成规划目标。1项指标难以实现预期目标，即新增公共文化体育设施面积。由于原先列入新增计划的万源A街坊地块，尚在土地收储阶段，短时间内无法开工建设，故“十二五”期末未实现新增公共文化体育设施面积5000平方米的预期目标。 古美路街道国民经济和社会发展“十二五”规划主要指标实现情况 序号 指标名称 属性 规划目标 实现情况 1 财政总收入（不包含房地产） 预期性