社区参与的困境与出路-社会学视野.pdfVIP

社区参与的困境与出路 ——— 以社区参理事会的制度化尝试为例 向德平 高 飞 ( ， 430079) 华中师范大学社会学院 武汉 ［ ］ “ ” “ ” 。 摘 要 社区参与困境 是指社区建设过程中出现的社区参与主体 不参与 的境遇 在社区 ， ， 参与所面临的各种困境中 政府自上而下的行政管理与社区居民自下而上的社区自治不能有效对接互动 。 、 始终是横亘在破解社区参与困境中的元问题 社区参理事会为自下而上的利益表达和民智聚合 扩大社区 。 ， 。 自主权提供了机会和平台 可以断定 未来能否走出社区参与困境是决定社区建设能否成功的关键 基于 ， ， ， 长期参与式观察 通过案例分析 本文提出社区参与应该采取协商式的参与民主 以促进社区参与效率提 升和社区自治进程的发展。 ［ ］ ; ; 关键词 社区参与 社区参理事会 协商民主 ［ ］C916. 2 ［ ］A ［ ］1002-3054 (2013)06-0063-09 中图分类号 文献标识码 文章编号 组成的一个相对独立的社会实体。 随着我国政府对于基层社会管理的日渐重视 、 : 一 讨论的起点 社区组织的 与居民对于公共事务参与意识的增强，在居民自 角色错位与功能异化 下而上的内在动力和政府自上而下的外在推力两 ， 改革开放的进程拉开了中国社会巨变的大 股力量的共同作用下 社区建设取得了显著的成 ［2］ ［3］ 。 ， 。 ， ， 幕 作为微观社会的缩影 社区承载了社会结构 效 与此同时 社区行政化色彩较为浓厚 、 ， 不断变迁中城乡二元体制松动 社会流动不断加 而社区自治的原本内涵未能得到凸显 社区的自 、 、 “ ” 、 。 快 利益诉求更加多元 大量的 单位人 转 组织 自治能力都较为薄弱 走出社区参与困 “ ”、 “ ” “ ， 化为 社会人 又从 社会人 转化为 社区