欧洲一体化进程与理论.pptVIP

欧洲一体化的理论与实践 一体化的基本含义 “一体化”（integration）一词来源于拉丁文“integratio”，原为“更新”、“修复”的意思。指多个原来相互独立的主权实体通过某种方式逐步结合成为一个单一实体的过程。 一体化过程既涉及国家间经济，也涉及政治、法律和文化，或整个社会的融合，是政治、经济、法律、社会、文化的一种全面互动过程。由于它涉及的主权实体间的相互融合，并最终成为一个在世界上具有主体资格的单一实体，因而它不同于一般意义上的国家间合作，涉及的也不仅仅是一般的国家间政治或经济关系。 　 　　一体化的基本特征在于自愿性、平等性和主权让渡性，其核心是国家主权的让渡是一个长期的、渐进的过程，在这一过程中制度化和法律化就成为实现一体化的基本前提和保障。 　　当今世界上一体化程度比较高的地方包括欧盟、北美自由贸易区和东南亚国家联盟。 一、欧共体成立前的准备孕育阶段（1946年～1967年） 1950年5月9日，法国外长舒曼发表声明 （史称“舒曼计划”），建议法德两国建立煤钢共同体。 1951年4月18日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡在巴黎签定了建立欧洲煤钢共同体的条约，该条约于1952年7月25日生效。 1957年3月25日，这六个国家又签定了建立欧洲经济共同体条约和原子能共同体条约，统称《罗马条约》， 该条约于1958年1月1日生效。欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体是欧洲共同体的前身，也是欧共体成立的前期准备阶段。 联邦主义与邦联主义之争 二战结束后，经过战争洗礼的西欧经济形势严峻, 各国政局不稳, 美苏严重对峙, 安全环境恶化,百待废兴。昔日的一流世界帝国变成了屈居美、苏之后的二流国家。为了重新找回自己的大国地位，欧洲主要大国都有了重新联合在一起共同发展经济的思想。在此种背景下欧洲联合的一个重要目的是消除战争、保证欧洲的永久和平, 为欧洲各国人民之间不断的、更紧密的团结奠定基础。 围绕紧密的联盟, 对于欧洲一体化采取哪一种模式, 欧洲内部展开了联邦主义与邦联主义之争。 联邦主义者们及其学说 以欧洲之父莫内以及阿登纳、舒曼为代表的联邦主义者的目标是建立超国家性质的欧洲联邦或欧洲合众国。 其中的制度主义派主张自上而下地建设统一的欧洲。这一联邦国家一方面应拥有足够的政治力与强制力, 以满足成员国集体防卫、内部安全和经济发展的需要; 另一方面允许各成员国之间存在差别。他们力主通过欧洲联邦宪法来建立一个欧洲政府和欧洲议会。这种从一体化入手来促进经济联合并进而实现政治联合的方法在实践中困难重重。因为经历了两次世界大战, 各民族国家不可能一下子接受放弃主权的超国家性质的联邦。 相对于制度主义, 另一派持功能主义观点主张自下而上统一欧洲, 从经济领域入手, 实现主要经济部门联合, 逐步扩大至整个经济部门和其他部门。从经济一体化到政治一体化最终建立政治上层建筑以完成欧洲完全统一。 功能主义 功能主义为理解一体化与合作提供了一个重要基础,这一点在欧洲一体化初期表现得尤为突出。早在1943年, 功能主义的创始人米特兰尼出版了《有效的和平体制》一书, 提出了欧洲一体化进而统一世界的方案。功能主义合作会自动地扩展, 指的是由于认识到合作的必要而在功能领域进行的合作将会推动合作态度的改变, 或者使合作的意向从一个领域扩展到其他领域, 从而在更大的范围内进行更深入的合作。经由功能合作来建立和平, 这样的合作既可以避免所建立的国际性机构过于松散, 又可以在共同生活的某些领域建立较广泛且稳定的权威。功能主义派深受此理论的影响, 欧洲一体化的起步、欧洲煤钢联营条约和罗马条约的签订都可以用功能主义理论来解释。 新功能主义 新功能主义是20世纪五六十年代研究欧洲一体化的主导性理论，主要代表人物有厄恩斯特·哈斯、利昂·林德伯格、约瑟夫·奈等。“溢出”是新功能主义的核心概念。其主要观点是，溢出产生的压力使一体化从技术部门逐渐扩展到政治性部门，逐步发展和深化，并最终建立制度化的区域性超国家机构。哈斯最早引入了溢出概念，认为溢出主要是指一个地区组织的任务将随着该组织从已经和正在执行的各种任务中获得的经验而不断扩展的过程，即任务本身能动地扩展。随着20世纪60年代西欧一体化的推进，新功能主义者总结一体化的经验，就溢出概念进行了修正和补充。 戴高乐重新上台后的法国、英国、丹麦等国则 主张欧洲建立一种邦联式的民族国家联合体, 被称为邦联主义派, 他们反对超越民族国家主 权和超国家的一体化模式,认为欧洲联合应由不同历史文化、不同民族特性的主权国家构成, 应由主权的协调与合作实现。 1965年，戴高乐政府从维护法国民族国家利益出发，坚决反对欧共体超国家倾向的发展，爆发了欧洲一体